У звітний період Чернігівська обласна рада зосереджувала свої зусилля на пошуках ефективних напрямів соціально-економічного, культурно-духовного розвитку регіону, шляхів децентралізації та реформування органів місцевого самоврядування відповідно до Конституції України, законодавчих та інших державних і регіональних нормативних актів виконавчої та представницької влади.

У діяльності керівництва, президії, постійних комісій та депутатського корпусу ради головна увага була спрямована на:

-зміцнення співпраці між органами місцевого самоврядування та виконавчої  влади з основоположних завдань розвитку області;

-затвердження та виконання обласного бюджету і регіональних програм галузевого розвитку Чернігівщини;

-ефективне управління об’єктами комунального майна обласної ради;

-організацію і контроль запровадження прийнятих обласною радою рішень;

-створення належних умов для реформування місцевого самоврядування та децентралізації влади;

-поглиблення ролі місцевого самоврядування у вирішенні актуальних питань життєдіяльності територіальних громад;

-організаційно-методичну допомогу територіальним громадам з актуальних питань місцевого розвитку;

-надання волонтерської допомоги Чернігівським військовим підрозділам, які перебувають в зоні АТО; військовим частинам, що дислокуються на території області;

-підвищення кваліфікації кадрів органів самоврядування області.

- багато інших важливих питань.

Звітний період був насичений багатьма важливими для Чернігівщини подіями регіонального, всеукраїнського та міждержавного рівнів:

-На теренах області створено шістнадцять об’єднаних територіальних громад (ОТГ);

-Досягнуто домовленості щодо співпраці між професійно-технічними закладами Чернігівщини, Латвійської Республіки та Федеративної Республіки Німеччина шляхом організації стажувань для викладачів та учнів.

-Розпочато реалізацію програми підвищення кваліфікації спеціалістів сфери охорони здоров’я Чернігівщини в медичному центрі імені Св. Яна Павла ІІ в польському місті Познань;

-На базі обласної ради відбулася 16-а Всеукраїнська науково-технічна конференція «Створення та модернізація озброєнь і військової техніки в сучасних умовах». На дводенний західприбули представники з понад сотні оборонно-промислових виробничих, наукових, випробувальних та інших структурних підрозділів оборонного комплексу України.

-Керівництво і депутати обласної ради брали участь у 14-ти парламентських слуханнях із різних питань, де внесли свої пропозиції стосовно розвитку важливих сфер Чернігівщини;

Відбулося підписання обласною радою спільно з обласною держадміністрацією першого в Україні тристороннього Меморандуму про співпрацю із Профспілкою працівників державних установ, чим були засвідчені наміри консолідувати зусилля, спрямовані на правовий захист працівників держустанов області;

На теренах Чернігівщини у співпраці з Посольством Латвійської Республіки в Україні реалізовано низку спільних ініціатив, зокрема проект «Підтримка областей України у проведенні адміністративно-територіальної реформи», у рамках якого прибалтійські експерти з питань місцевого самоврядування надали консультаційну та практичну допомогу українським колегам щодо створення спроможних об’єднаних територіальних громад.

-Налагоджено конструктивний і результативний діалог із Люблінським та Великопольським воєводствами Республіки Польща.

-Досягнуто конкретних домовленостей щодо проведення на теренах Чернігівської області спільного українсько-польського економічного форуму для налагодження взаємовигідної співпраці між підприємствами Сіверського краю та Великопольського воєводства.

Крім того, в звітному періоді голова обласної ради представляв інтереси найвищого представницького органу Чернігівщини на засіданнях Ради регіонального розвитку при Президентові України, офіційних зустрічах з Надзвичайними та Повноважним Послами Великої Британії, Республіки Словенія та Держави Ізраїль в Україні. Керівництво обласної ради також провело низку ділових зустрічей із делегаціями: провінції Цзянсу Китайської Народної Республіки, спілки молодих державних службовців Північний Рейн Вестфалія (Німеччина), представниками місії ОБСЄ в Україні, регіональними координаторами пілотних проектів ЄС-ПРООН та іншими закордонними партнерами, які виявляють зацікавленість у налагодженні співпраці з Чернігівщиною.

У числі основних пріоритетів у своїй діяльності обласна рада обрала забезпечення сталого соціально-економічного розвитку територіальних громад.

З цією метою депутати спрямували головний вектор своєї роботи на якісну розробку та контроль за виконанням галузевих програм регіонального розвитку та ефективне наповнення місцевих бюджетів.

Вирішенню цих завдань сприяло зміцнення співпраці між органами місцевого самоврядування та виконавчою владою.    

Основна діяльність обласної ради, як і передбачає чинне законодавство, зосереджена у постійних комісіях.

До складу обласної ради сьомого скликання обрано 64 депутати, які плідно працюютьв 10 постійних комісіях та представляють 7 депутатських фракцій і 1 міжфракційну депутатську групу.

У звітний період на шести пленарних засіданнях народні обранці розглянули майже 390 актуальних питаньжиттєдіяльності області. У тому числі прийняли 19 галузевих програм.

Серед найбільш важливих:

Програма економічного і соціального розвитку області на 2016 рік, в якій відповідно до стратегічних цілей та існуючих проблем регіону визначено пріоритетні напрями, завдання та основні заходи органів виконавчої влади та місцевого самоврядування на 2016 рік;

Програма забезпечення населення Чернігівської області спеціалізованою медичною допомогою на 2016-2020 роки, спрямована напрофілактику та зниження показників захворюваності, інвалідності та смертності населення, підвищення якості та ефективності надання медико-санітарної допомоги. У 2016 році на виконання заходів програми затверджені видатки в сумі 11,7 млн.грн.;

Програма стимулювання до запровадження енергоефективних заходів населення, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків та житлово-будівельних кооперативів Чернігівської області на 2016-2017 роки, яка передбачає щорічне відшкодування позичальникам 10% відсотків річних за кредитами, на заходи з енергозбереження та використання альтернативних джерел енергії;

Програма підтримки індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім», на виконання якої у 2016 році майже 80 індивідуальних сільських забудовників отримали пільгові кредити;

Програма підтримки особистих селянських господарств Чернігівської області на 2016-2020 роки, яка частково відшкодовує вартість придбання установок для індивідуального доїння корів;

Програма передачі нетелей багатодітним сім’ям, які проживають у сільській місцевості Чернігівської області, за рахунок якої за фінансової підтримки з обласного бюджету в 2016 році 39 сімей отримали худобу;

Програма оздоровлення та відпочинку дітей Чернігівської області на 2016-2020 роки, завдяки якій на оздоровлення дітей області, у тому числі дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, інвалідів, внутрішньо переміщених осіб та дітей учасників АТО, спрямовано 20,2 млн грн.

Програма «Шкільний автобус», якою передбачено впродовж поточного скликання придбання 35 автобусів для забезпечення організованого підвозу учнів до навчальних закладів Чернігівщини;  

Програма фінансування у 2016 році робіт з будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування державного та місцевого значення, яка дозволила провести ямковий ремонт на суму майже 3 млн.грн;

У поточному році продовжувала діятиі Програма сприяння виконанню повноважень депутатами Чернігівської обласної ради. На її виконання в обласному бюджеті були виділені 6,4 млн грн – по 100 тис. грн на кожного депутата, які народні обранці направили на соціальні потреби територіальних громад та підтримку найменш захищених категорій громадян у своїх виборчих округах.  

Всього ж у звітному періоді з бюджету фінансувалися 28 регіональних програм на загальну суму 97 млн 253 тис. грн.

Протягом звітного року обласна рада займала активну позицію в розв’язанні проблемних питань життєдіяльності краю, вирішення яких безпосередньо залежало від центральних органів державної влади. На адресу Президента, Уряду та Верховної Ради України було направлено 25 Звернень обласної ради, в яких були висловлені конкретні пропозиції та зауваження до багатьох законодавчих та нормативних актів, частину з яких вже враховано.

Політичними зверненнями представницький орган Чернігівщини засвідчив свою державницьку, патріотичну позицію, прагнення до збереження національної єдності, захисту цілісності та державного суверенітету України.

Активно діяли у звітному періоді президія та постійні комісії обласної ради. У роботі багатьох із них брали участь голова та заступники голови обласної ради, керівники обласної держадміністрації та її профільних структурних підрозділів.

У цілому відбулося 115 засідань постійних комісій, з яких 4 виїзні та 15 спільних. На них було обговорено і проаналізовано більше 250-ти питань.        

За наслідками їх розгляду підготовлено та внесено на пленарні засідання 75 проектів рішень обласної ради, прийнято 154 рекомендації щодо поліпшення ситуації в різних сферах життєдіяльності Чернігівщини.

Звітний період засвідчив активну позицію депутатів обласної ради по відстоюванню інтересів своїх виборців. Народні обранці подали 88 депутатських запитів до органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.

Сприяв вирішенню проблем на місцях і Єдиний день депутата, завдяки якому на розгляд у відповідні інстанції було направлено більше 70 гострих і актуальних питань, що порушували громадяни перед своїми обранцями.

Позитивну роль у налагодженні ефективної роботи обласної ради відіграв і її виконавчий апарат, який забезпечив організаційний, правовий, матеріально-технічний та інформаційний супровід діяльності ради, здійснював взаємодію з Апаратом Верховної Ради України, органами місцевого самоврядування та державної виконавчої влади області, громадськими і політичними організаціями.

Забезпеченню консолідації зусиль та взаємодії рад всіх рівнів у вирішенні місцевих питань сприяла діяльність обласної Асоціації «Ради Чернігівщини», в якій представлені обласна, районні та міські ради міст обласного значення. У звітний період на своїх двох засіданнях – на базі обласної ради та Куликівського району - основну увагу члени Асоціації присвятили темі реформування місцевого самоврядування та децентралізації влади, чим сприяли прискоренню створення на основі десятків сільських, селищних, міських рад області ще 11 об’єднанних територіальних громад. Як результат, до складу усіх 16 ОТГ, які утворені на Чернігівщині протягом звітного періоду, вже увійшло близько двохсот населених пунктів області.

Новостворені громади перейшли на прямі міжбюджетні відносини із держаним бюджетом. Для них змінилась сама система оподаткування, що дозволяє значно збільшити власні доходи.

Приміром станом на 1 листопада 2016 року з урахуванням трансфертів з Держбюджету фактичні надходження до бюджетів 5 об’єднаних територіальних громад області становили 148,5 млн грн, що у 6,1 рази більше аналогічних показників місцевих бюджетів у 2015 році.

Питання прозорості дій влади особливо в частині ефективного розподілу і використання бюджетних коштів сьогодні набуває першочергового значення.

Результатом проведених в обласній раді засідань круглих столів за участі громадських організацій та плідної співпраці з Департаментом фінансів обласної державної адміністрації було затвердження Бюджетного регламенту Чернігівської обласної ради. Цим документом врегульовано діяльність учасників бюджетного процесу при формуванні та виконанні обласного бюджету, забезпечення більшої відкритості інформації про фінансову ситуацію.

Одним із пріоритетних напрямків роботи у звітному періоді було відпрацювання підходів до ефективного використання природних багатств.

Протягом звітного року обласна рада погодила клопотання на отримання спеціальних дозволів  на користування надрами 8 суб’єктам господарювання,  в т.ч. два погодження на видобування торфу ДП «Чернігівторф», яке в 2016 році, в тому числі і завдяки старанням депутатського корпусу обласної ради, відновило свою виробничу діяльність та почало наповнювати місцевий бюджет.

Велику увагу обласна рада приділяла і вирішенню проблемних питань лісокористування: створено спеціальну робочу групу, члени якої вивчали питання раціонального використання лісових ресурсів; прийнято рішення про погодження лімітів використання лісових ресурсів при заготівлі другорядних лісових матеріалів та здійсненні побічних лісових користувань на 2017 рік.

Крім того, обласною радою розглянуто та затверджено Проект організації території регіонального ландшафтного парку «Ніжинський».

Для вирішення екологічних проблемних питань щодо стану р.Остер та ліквідації наслідків надзвичайної екологічної ситуації, що склалась на річці, обласною радою була створена робоча група з вивчення стану водних об’єктів Чернігівщини та вжиття заходів щодо уникнення повторення надзвичайної екологічної ситуації.

На звернення громадських активістів міста Чернігова, які занепокоєні збереженням території заплави р. Десна та лісопарку «Кордівка», обласною радою створена робоча група з питань підготовки пропозицій щодо створення об’єкту природно-заповідного фонду «Кордівка» в м.Чернігові. Наразі триває копітка робота щодо визначення територій та меж майбутнього природно-заповідного комплексу.

Одним із пріоритетних напрямів роботи обласної ради у звітний проміжок часу було питання управління майном спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області.

Станом на 1 жовтня 2016 року в Переліку об’єктів спільної власності територіальних громад області налічувалося 154 комунальних підприємств, установ та закладів.

Для того, щоб таке майно якомога ефективніше використовувалось та поповнювало місцеві бюджети, обласна рада постійно вживає заходів для забезпечення стабільної роботи та зростання прибутковості комунальних підприємств регіону.

Представницький орган Чернігівщини є засновником 19 комунальних комерційних підприємств, де працює близько 1 810 осіб. Середня заробітна плата на 1 жовтня 2016 року досягла 4 568 грн.

Протягом дев’яти місяців 2016 року ними вироблено продукції та надано послуг на 474 млн грн, що більше результату аналогічного періоду 2015 року на 90,5 млн грн або на 24 %. Отримано чистого прибутку 27,9 млн грн. До обласного бюджету перераховано 7,5 млн грн.

На капітальні інвестиції підприємствами в звітному році спрямовано 18,7 млн грн, що більше аналогічного показника 2015 року на 5,1 млн грн.

Найбільшу питому вагу у загальних обсягах доходів – 64 %, що становить – 304, 6 млн грн, за результатами 9 місяців 2016 року займає КП «Ліки України».

Вагома частка у загальних обсягах доходів – 31 % належить КП «Чернігівоблагроліс», до складу якого входять 18 дочірніх підприємств, що забезпечують раціональне використання лісів на площі 183,1 тис. га.

Обласною радоюздійснюється постійний контроль за діяльністю комунальних підприємств шляхом проведення щоквартального моніторингу їх фінансово-господарської діяльності, результати якого розглядаються на виробничих нарадах за участю голови обласної ради та його заступників.

Важливим джерелом поповнення місцевих бюджетів є передача комунального майна в оренду. А це - 57,1 тис. кв. м приміщень, за які протягом дев’яти місяців 2016 року сплачено 6,8 млн грн. , третина з яких надійшла до обласногобюджету.

Не залишаються поза увагою обласної ради і питання відчуження комунального майна області: від його продажу до обласного бюджету надійшло 825 тис. грн.

Робота з удосконалення засобів та методів управління комунальним майном області триває.  

Протягом звітного періоду обласною радою налагоджено дієву взаємодію з органами прокуратури, іншими правоохоронними та силовими структурами з питань забезпечення виконання Конституції і законів України, спрямованих на забезпечення безпеки та обороноздатності на території області.

З цією метою прийнята обласна Програма профілактики правопорушень у Чернігівській області на 2016 -2020 роки. Програмні заходи передбачають п’ятирічну фінансову підтримку матеріально-технічного забезпечення підрозділів Головного управління національної поліції області в сумі 25 млн грн.

Разом з тим, для забезпечення участі громадськості в процесі прозорого добору до лав Національної поліції,за зверненням Міністерства внутрішніх справ України, обласною радою було ухвалено рішення про делегування депутатів обласної ради у поліцейську комісію Головного управління Національної поліції в Чернігівській області.

Значна увага і зусилля обласної ради спрямовувалися на сприяння обороноздатності та мобілізаційній готовності держави, піднесення престижу військової служби, та налагодження ефективного цивільно-військового співробітництва. У рамках реалізації регіональної Програми покращання матеріально-технічного забезпечення військових частин, що дислокуються на території Чернігівської області, військовозобов’язаних, призваних за мобілізацією та добровольців, які беруть участь в антитерористичній операції на ці цілі у 2016 році було спрямовано 2 млн 400 тис. гривень.

Не забувала обласна рада у звітний період і про техногенну безпеку. Зокрема, на виконання Програми забезпечення пожежної безпеки на території Чернігівської області на 2016 - 2020 роки було передбачено 1,6 млн.грн.

Протягом звітного періоду особлива увага приділялась здійсненню юридичного супроводу діяльності обласної ради, проведенню експертизи проектів рішень, а також правовій експертизі законопроектів, які надходили від органів державної влади.

Обласна рада в судовому порядку відстоювала та захищала права та інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області в судах різних інстанцій та законність прийняття власних рішень.

За ініціативи голови обласної ради, в рамках участі у законотворчій діяльності, напрацьовувались та вносились до профільних Комітетів Верховної Ради і Кабінету Міністрів України, Української асоціації районних та обласних рад пропозиції щодо удосконалення законодавства.

Велика увага у звітному періоді приділялася роботі зі зверненнями громадян.

Протягом року до обласної ради та на ім’я голови обласної ради надійшло близько півтисячі листів, письмових пропозицій, заяв і скарг громадян.

Інформаційна політика обласної ради у звітний період була спрямована на поглиблення прозорості і публічності її діяльності, реалізацію заходів щодо зміцнення безпеки в інформаційному полі в умовах військової та інформаційної агресії проти України.

Ефективне функціонування системи публічного доступу громадян до інформаційних ресурсів обласної ради забезпечував оновлений офіційний веб-портал обласної ради, а також відкриття на ньому нових інформаційних рубрик та підключення до Єдиної системи місцевих петицій.

Обласним представницьким органом Чернігівщини за звітний рік прийнято низку важливих рішень, відпрацьовані дієві механізми реалізації галузевих програм розвитку області. Серед основних планів на майбутнє – подальша підтримка реформи децентралізації влади і передачі управлінських та фінансових ініціатив місцевим радам для забезпечення сталого економічного розвитку Придесення, а також підвищення рівня добробуту кожного мешканця області.

Відділ інформаційного забезпечення та зв'язків з громадськістю
виконавчого апарату Чернігівської обласної ради