20 грудня 2016 року                                                                                                                                  № 7-7/VII
м.Чернігів

Про внесення змін до обласної Програми
підтримки індивідуального житлового
будівництва та розвитку особистого
селянського господарства «Власний дім»
на 2016 – 2020 роки, затвердженої рішенням
обласної ради від 10 вересня 2015 року

З метою забезпечення виконання завдань Програми підтримки індивідуального житлового будівництва та розвитку особистого селянського господарства «Власний дім» на 2016 – 2020 роки, керуючись пунктом 16 частини 1 статті 43 Закону України«Про місцеве самоврядування в Україні», обласна рада вирішила:

1.Внести зміни до обласної Програми підтримки індивідуального житлового будівництва та розвитку особистого селянського господарства «Власний дім» на 2016 – 2020 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 10 вересня 2015 року, із змінами від 20 липня 2016 року №3-5/VII(далі – Програма):

1.1.Доповнити Програму додатком № 6 «Правила надання пільгових довгострокових кредитів жителям малих міст Чернігівської області за програмою «Власний дім»» (додається).

1.2.Абзац 5 розділу V «Механізм реалізації програми» після слів «забудовникам житла» доповнити словами «та Правил надання пільгових довгострокових кредитів жителям малих міст Чернігівської області».

1.3.У тексті Програми слова «Департамент житлово-комунального господарства, регіонального розвитку та інфраструктури обласної державної адміністрації» замінити на слова «Департамент економічного розвитку обласної державної адміністрації» у відповідних відмінках.

2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію обласної ради з питань житлово-комунального господарства, транспорту та інфраструктури.

Голова обласної ради                                                               І. С. Вдовенко

Додаток № 6 до Програми підтримки
індивідуального житлового будівництва
та розвитку особистого селянського
господарства „Власний дім” на 2016 – 2020 роки,
в редакції рішення сьомої сесії обласної ради
від 20 грудня 2016 року

Ці Правила визначають, відповідно до Програми підтримки індивідуального житлового будівництва та розвитку особистого селянського господарства „Власний дім” на 2016 – 2020 роки, затвердженої рішенням обласної ради 10 вересня 2015 рокуумови і порядок надання Чернігівським обласним Фондом підтримки індивідуального житлового будівництва на селі (надалі - Фонд), пільгових довгострокових кредитів жителям малих міст Чернігівської області.

I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Терміни, що вживаються у цих Правилах, мають таке значення:

Відділення Фонду - представник Фонду або його структурний підрозділ, якому Фонд делегує частину своїх повноважень і прав у відносинах з юридичними і фізичними особами у процесі формування та використання кредитних ресурсів Фонду.

Кредит - сума коштів, матеріальні ресурси та послуги в грошовому виразі, що надаються Позичальникам за рахунок кредитних ресурсів Фонду для фінансування спорудження нового житла, добудови, реконструкції, капітального ремонту житла, господарських приміщень, інженерних мереж та/або інженерного облаштування житла, придбання готового або незавершеного будівництвом житла, з проведенням його добудови, реконструкції або капітального ремонту, а також для розвитку особистого підсобного господарства.

Кредитний договір - договір, укладений відповідно до цих Правил між Фондом та Позичальником, який визначає суму кредиту, умови надання, використання та погашення кредиту, внесення плати за користування ним, а також інші умови, права та обов'язки.

Кошти на обслуговування кредиту – кошти, що спрямовуються на відшкодування витрат Фонду, пов’язаних із наданням, обслуговуванням та поверненням кредитів.

Малі міста – населені пункти Чернігівської області з чисельністю населення до 50 тисяч, яким у встановленому порядку надано статус міста і які такого статусу не позбавлені.

Розвиток особистого підсобного господарства - придбання у власність сільськогосподарської техніки, інвентарю та обладнання, транспортних засобів сільськогосподарського призначення, сільськогосподарських та свійських тварин і птиці, бджолосімей, багаторічних насаджень, та іншого майна необхідного для ведення підсобного господарства, садівництва та городництва.

1.2. Кредитування Фондом жителів малих міст є прямим, адресним (цільовим), зворотним і здійснюється в межах наявних кредитних ресурсів.

1.3. Позичальниками кредитів за рахунок кредитних ресурсів Фонду можуть бути громадяни України, які постійно проживають в малих містах (або переселяються для проживання в малі міста) Чернігівської області і об’єкти кредитування яких знаходяться на території малих місць.

Також Позичальниками кредитів за рахунок кредитних ресурсів Фонду можуть бути особи, на яких поширюється дія пунктів 19 і 20 частини першої статті 6 та абзацу четвертого пункту 1 статті 10 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та громадяни, які перебувають на обліку внутрішньо переміщених осіб за умови їх відповідності критеріям визначених абзацом першим цього пункту.

Право одержання кредиту для добудови, придбання або спорудження нового житла відповідно до цих Правил надається Позичальнику тільки один раз.

Пенсіонерам кредит надається для реконструкції, добудови, капітального ремонту, інженерного облаштування власного житла та спорудження інженерних мереж, а також для будівництва, добудови, реконструкції, господарських приміщень на загальних умовах.

II. УМОВИ НАДАННЯ КРЕДИТУ ПОЗИЧАЛЬНИКАМ

2.1. Кредити надаються:

-       на нове будівництво житла в розмірі до 300 тис. гривень з терміном погашення до 20 років;

-       на добудову, реконструкцію, капітальний ремонт житла в розмірі до 150 тис. гривень з терміном погашення до 15 років;

-       на придбання завершеного або незавершеного будівництвом індивідуального житла з проведенням його подальшої добудови, реконструкції або капітального ремонту в розмірі до 200 тис. гривень з терміном погашення до 20 років;

-       на будівництво, добудову, реконструкцію господарських приміщень в розмірі до 100 тис. гривень з терміном погашення до 10 років;

-       на інженерне облаштування житла та/або будівництво інженерних мереж в розмірі до 50 тис. гривень з терміном погашення до 8років;

-       на розвиток особистого підсобного господарства кредит надається в розмірі до 150 тис. гривень з терміном погашення до 15 років.

Сума кредиту визначається Фондом з урахуванням платоспроможності Позичальника, може змінюватися відповідно до змін вартості об’єкта кредитування, що виникли в період дії терміну використання кредиту. У зв’язку з цим виконуються додаткові розрахунки та в установленому порядку вносяться зміни до кредитного договору.

2.2. Кредит Позичальнику надається за умови підтвердження ним платоспроможності.

2.3. Позичальники, яким надаватиметься кредит, визначаються Фондом на підставі клопотань або відповідних списків, затверджених органами місцевого самоврядування.

У першочерговому порядку кредит надається Позичальникам для завершення раніше розпочатого будівництва житла, молодим спеціалістам, а також особам, на яких поширюється дія пунктів 19 і 20 частини першої статті 6 та абзацу четвертого пункту 1 статті 10 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, та громадянам України, які перебувають на обліку внутрішньо переміщених осіб”.

2.4. Плата за користування кредитом становить 3% річних. Позичальник, який має трьох і більше дітей на момент укладання кредитного договору, звільняється від сплати відсотків за користування пільговим кредитом.

2.5. Відшкодування Позичальниками витрат, по наданню, обслуговуванню, поверненню кредитів та інших витрат Фонду пов’язаних з кредитуванням здійснюється Позичальником в розмірах та на умовах, визначених у кредитному договорі.

III. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕННЯ І ВИДАЧІ КРЕДИТУ

3.1. Надання кредиту здійснюється на підставі кредитного договору, що укладається після підтвердження права Позичальника на його одержання.

3.2. Для підтвердження права на одержання кредиту та визначення його суми Позичальник подає до Фонду такі документи:

-     заяву на ім'я керівника Фонду про надання кредиту;

-     клопотання органу місцевого самоврядування про надання кредиту;

-     паспорт громадянина України;

-     довідку про присвоєння ідентифікаційного номеру;

-     довідку про склад сім'ї;

-     документи, необхідні для визначення рівня платоспроможності Позичальника (довідку про доходи Позичальника і членів його сім’ї, одержані за попередні 6 місяців);

-     документ, виданий органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, про наявність (або відсутність) приватного житла (у випадках отримання кредиту для нового будівництва або придбання житла);

-     копію документа, що підтверджує право власності чи користування земельною ділянкою (у випадку отримання кредиту для нового будівництва житла);

-     довідку про працевлаштування на підприємстві, в установі та організації (у випадках отримання кредитів молодими спеціалістами);

-     заяву власника житла чи об’єкта незавершеного житлового будівництва про згоду продати його із зазначенням погоджених з Позичальником ціни та інших істотних умов договору купівлі-продажу (у випадках отримання кредиту для придбання житла).

-     документи, що підтверджують статус осіб, на яких поширюється дія пунктів 19 і 20 частини першої статті 6 та абзацу четвертого пункту 1 статті 10 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” (у разі наявності);

-     довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (у разі наявності).

Залежно від видів кредиту Фонд має право вимагати від Позичальника інші документи.

3.3. Рішення про надання або про відмову у наданні кредиту приймає Фонд на підставі поданих відповідно до пункту 3.2 цих Правил документів у термін не пізніше 30 днів від дати реєстрації заяви кандидата у Позичальники.

У разі прийняття рішення про відмову у наданні кредиту Фонд або його відділення у письмовій формі повідомляє про це кандидата у Позичальники з обґрунтуванням причин відмови.

Позитивне рішення Фонду є підставою для укладання з кандидатом у Позичальники кредитного договору.

3.4. Кредитний договір укладається відповідно до законодавства та з урахуванням вимог цих Правил.

Зміни та доповнення до кредитного договору оформлюються додатковим договором і є невід'ємною його частиною.

3.5. Повернення кредиту та зобов'язання Позичальника за кредитним договором можуть забезпечуватися такими способами:

-     договором поруки;

-     договором про іпотеку нерухомого майна;

-     договором застави рухомого майна;

-     договором застави іншого майна та майнових прав;

-     договором страхування кредиту (кредитного ризику).

-     договором страхування життя Позичальника на користь Фонду.

Види забезпечення повернення кредиту та зобов’язань Позичальника за кредитним договором, в кожному конкретному випадку визначаються в кредитному договорі за згодою сторін.

Витрати по оформленню зобов’язань несе Позичальник, які за згодою сторін можуть бути включені до суми кредиту.

3.6. Кредитний договір на нове будівництво, добудову, реконструкцію, капітальний ремонт житла, а також на будівництво, добудову, реконструкцію господарських приміщень укладається на всю суму кредиту, яка видається частинами, поетапно згідно з графіком будівництва:

перший етап - земельні роботи, спорудження фундаменту та цокольної частини будинку (з перекриттям ), гідроізоляційні роботи;

другий етап - спорудження поверхів будівлі, придбання та встановлення віконних і дверних блоків, спорудження даху, покрівлі;

третій етап - внутрішні опоряджувальні роботи, облаштування внутрішніх систем інженерного забезпечення, спорудження господарських приміщень;

четвертий етап - зовнішні опоряджувальні роботи, зовнішні інженерні мережі, спорудження під'їздів та підходів.

За згодою сторін кредитного договору графік будівництва, обсяги фінансування етапів можуть бути змінені.

Графік будівництва з визначеними термінами виконання етапів є складовою кредитного договору.

3.7. Кредит надається Позичальникові матеріальними ресурсами, послугами, необхідними для будівництва, та/або коштами у безготівковій формі залежно від умов кредитного договору.

3.8. Видача частин кредиту на нове будівництво, добудову, реконструкцію та капітальний ремонт житла, а також на будівництво, добудову, реконструкцію підсобних господарських приміщень здійснюється в міру виконання робіт згідно з актами про завершенні етапи будівництва, складеними Позичальником, підрядною організацією та представником Фонду, а у разі виконання робіт власними силами Позичальника - Позичальником і представником Фонду або органу місцевого самоврядування.

Видача кредиту для придбання, інженерного облаштування житла та/абобудівництва інженерних мереж а також на розвиток особистого підсобного господарства здійснюється без врахування етапів у порядку, що визначається кредитним договором.

Розрахунок за придбане Позичальником житло проводиться Фондом після оформлення договору купівлі-продажу житла і подання до Фонду засвідченої в установленому порядку копії зазначеного договору.

Позичальник може одержати кошти авансом у безготівковій формі на придбання будівельних матеріалів, конструкцій, обладнання, оплату послуг підрядній організації в розмірі до 30 відсотків суми кредиту.

3.9. Термін використання кредиту обумовлюється у кредитному договорі.

3.10. Оформлення, облік і контроль за здійсненням операції з наданням кредитів ведеться згідно з законодавством.

4.1. Погашення кредиту, внесення плати за користування ним та сплата інших платежів здійснюється Позичальником у порядку та терміни, обумовлені кредитним договором.

4.2. Погашення кредиту та внесення плати за користування ним проводитися коштами на умовах, визначених кредитним договором.

4.3. Позичальник має право достроково погасити кредит та вносити плату за користування ним. Фонд, у тому числі і його відділення, не мають права чинити перешкод Позичальникам у реалізації цього права.

4.4. За прострочення платежу Позичальнику нараховується пеня з розрахунку подвійної річної облікової ставки Національного банку України, що діє на день виникнення боргу.

У разі порушення Позичальником умов кредитного договору, у тому числі використання кредиту не за цільовим призначенням, Фонд має право вимагати розірвання кредитного договору, дострокового погашення кредиту, внесення інших платежів та штрафних санкцій, передбачених кредитним договором.

4.5. Оформлення, облік і контроль за здійсненням операцій з погашення кредитів ведеться згідно із законодавством.

4.6. Факт повного виконання Позичальником зобов'язань за кредитним договором оформляється на вимогу Позичальника відповідним актом.

4.7. У разі невиконання Позичальником умов кредитного договору, Фонд, відповідно до законодавства, здійснює заходи щодо стягнення заборгованості та інші дії, передбачені умовами кредитного договору.

V. КОНТРОЛЬ ОСВОЄННЯ ТА ЦІЛЬОВОГО ВИКОРИСТАННЯ КОШТІВ КРЕДИТУ

5.1. У разі подання Позичальником недостовірних даних у документах для отримання кредиту, передбачених цими Правилами, до нього застосовуються санкції, передбачені законодавством.

5.2. Позичальники повинні надавати представникам Фонду безперешкодну можливість для огляду об'єктів кредитування, застави та іпотеки, а також перевірки майнового стану Позичальника з метою визначення перспектив погашення кредиту, документів, які підтверджують виконання Позичальником зобов’язань за кредитним договором.

Перевірка освоєння та цільового використання кредиту оформлюється актом, який підписується працівником Фонду та Позичальником. У разі відсутності Позичальника або його відмови від підписання акта, він підписується працівником Фонду та представником органу місцевого самоврядування.

6.1. Під час складання проектів місцевих бюджетів Фонд визначає потребу у коштах для пільгового кредитування жителів малих міст Чернігівської області за програмою.

Пропозиції Фонду щодо обсягу необхідних асигнувань з місцевих бюджетів в установленому порядку направляється до відповідних розпорядників бюджетних коштів.

6.2. Заплановані та одержані з бюджетних джерел кошти, які не використано Фондом у звітному бюджетному році, вилученню не підлягають і використовуються за призначенням у наступному році.

6.3. Надання кредитів жителям малих міст у відповідності до цих Правил здійснюється Фондом за рахунок коштів обласного бюджету та бюджетів малих міст, а за рахунок інших (позабюджетних) джерел – на договірних умовах.

6.4.Витрати Фонду необхідні для виконання діяльності з кредитування жителів малих міст здійснюються у межах затвердженого кошторису і покриваються коштами, одержаними від кредитування, в тому числі відсотками за користування кредитами, відшкодування Позичальниками (по затвердженим Фондом тарифах) витрат, по наданню, обслуговуванню, поверненню кредитів та відшкодувань інших витрат Фонду пов’язаних з кредитуванням, а також за рахунок інших джерел фінансування не заборонених законодавством.