25 вересня 2019 року № 9-19/VII
м.Чернігів
Про Звернення до Кабінету Міністрів України
щодо належного фінансування державного фонду
регіонального розвитку та субвенції місцевим бюджетам
З метою забезпечення реалізації проектів регіонального розвитку Чернігівської області, керуючись частиною 2 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», обласна рада вирішила:
1.Схвалити Звернення щодо належного фінансування державного фонду регіонального розвитку та субвенції місцевим бюджетам (Звернення додається).
2.Надіслати Звернення до Кабінету Міністрів України.
Голова обласної ради І.С.Вдовенко
Чернігівська обласна рада стурбована ситуацією, що склалася з фінансуванням проєктів за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку (далі – ДФРР), затверджених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 5 липня 2019 року за № 492-р, яким для Чернігівської області передбачено 130 млн грн коштів на втілення 20-ти проєктів.
Усі проєкти, що заплановані для реалізації, пройшли конкурсний відбір і є надзвичайно важливими для Чернігівщини. Зокрема, це будівництво, реконструкція, капітальний ремонт шкіл, дитячих садочків, ЦНАПу, об’єктів сфери охорони здоров’я, соціального захисту населення, спортивної інфраструктури та культури.
Також за кошти ДФРР передбачена реалізація розвиткових проєктів, спрямованих на підтримку малого та середнього підприємництва, а саме: на створення хабу соціального партнерства, підприємництва та інституційного розвитку на території обласного молодіжного центру та Центру підтримки підприємництва, інновацій та стартапів Чернігівської області.
Ще одним важливим джерелом фінансування будівництва (реконструкції, капітального ремонту) об’єктів інфраструктури комунальної власності та дієвим інструментом для розв’язання проблем адміністративно-територіальних одиниць є субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій.
Зокрема, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10 липня 2019 року за № 500-р місцевим бюджетам громад Чернігівської області передбачено направити близько 71,5 млн гривень.
По переважній більшості проєктів проводяться тендерні процедури, а по деяким вже визначені виконавці робіт. За таких обставин проведення робіт стримується відсутністю надходження коштів ДФРР відповідно до помісячного розподілу асигнувань державного бюджету та блокуванням Державною казначейскою службою проведення видатків місцевих бюджетів у частині субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій.
Зволікання із спрямуванням фінансування на місця також вкрай негативно позначиться на завершенні раніше розпочатих проєктів. Зокрема, це будівництво школи №5 у м.Носівка Чернігівської області, завершення якої заплановано в поточному році.
Також необхідно врахувати специфіку робіт, що передбачають застосування заходів теплореновації та енергозбереження, та відсутність можливості їх якісного виконання в зимовий період.
Зважаючи на вищезазначене, обласна рада переконливо просить доручити фінансовим органам невідкладно продовжити проведення видатків ДФРР та субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій.