22 грудня 2021 року № 25-8/VIII
м.Чернігів
Про Звернення депутатів Чернігівської обласної ради
до Голови Верховної Ради України Стефанчука Р.О.,
Секретаря Ради національної безпеки і оборони України Данілова О.М.
щодо покращення екологічного стану України та убезпечення посилення вододефіциту
Враховуючи пропозицію депутата обласної ради Логвиненко Г.О., керуючись частиною 2 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», обласна рада вирішила:
1.Звернутися до Голови Верховної Ради України Стефанчука Р.О., Секретаря Ради національної безпеки і оборони України Данілова О.М. щодо покращення екологічного стану України та убезпечення посилення вододефіциту (Звернення додається).
2.Направити Звернення до Голови Верховної Ради України Стефанчука Р.О., Секретаря Ради національної безпеки і оборони України Данілова О.М.
Голова обласної ради Олена ДМИТРЕНКО
ЗВЕРНЕННЯ
депутатів Чернігівської обласної ради до Голови Верховної Ради України Стефанчука Р.О.,
Секретаря Ради національної безпеки і оборони України Данілова О.М. щодо покращення екологічного стану України
та убезпечення посилення вододефіциту
Ми, депутати Чернігівської обласної ради восьмого скликання, занепокоєні ситуацією щодо екологічного стану України та посилення вододефіциту.
Протягом останніх років, внаслідок безвідповідального відношення господарюючими суб'єктами в аграрному секторі, були розорені прибережні захисні смуги та заплави малих, середніх та великих річок нашої країни. У результаті таких дій з мапи України зникли понад десять тисяч малих та середніх річок.
Століттями прибережні захисні смуги і заплави річок заборонялось розорювати та вести будь-яку господарську діяльність, так як ця територія є площею водозбору для живлення річок.
Сьогодні ми своїми руками знищуємо екосистему України. Наша країна займає останні місця в Европейському Союзі та є однією з найменш водозабезпечених країн Європи за підсумками проведеної ще в 2003 році Програми ПРООН-ГЕФ екологічного оздоровлення басейну Дніпра. До речі, з цієї річки забезпечується водопостачання більш ніж 20 мільйонів жителів України. У середньоводні роки на одну людину припадає 1,09 тис. м3 власного річкового стоку. За визначенням Європейської екологічної комісії ООН – держави, водні ресурси якої не перевищують 1,5 тис. м на одну людину, вважаються вододефіцитними. Не буде води, не буде життя!!!
Сьогодні українське полісся стрімко перетворюється в безводний степ, а південні регіони - в пустелю. Ми самі себе знищуємо! Вже можна впевнено стверджувати, що через 30 років в Україні виникне величезна проблема у виробництві продуктів харчування.
Верховною Радою України 15 липня ц.р. у першому читанні було прийнято Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо збереження лісів №5650 від 09.06.2021, де в Прикінцевих положеннях визначено:
«Встановити, що до 1 січня 2025 року:
не допускається надання або передача у приватну власність та будь-яка господарська діяльність, крім ведення лісового господарства на самозаліснених ділянках державної та комунальної форми власності;
не допускається розорювання пасовищ та сіножатей на землях всіх форм власності;
не допускається зміна виду угідь «пасовище», «сіножать», «чагарникова рослинність природного походження» на «рілля» відповідно до класифікації земельних угідь на землях сільськогосподарського призначення всіх форм власності.
Встановити, що протягом року з терміну набрання чинності цим законом, земельні ділянки, які були передані в комунальну власність відповідно до пункту 58 статті 5 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актівУкраїни щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» з видом угідь ВІДМІННИМ ВІД «рілля» відповідно до класифікації земельних угідь, не можуть передаватися у приватну власність чи оренду, а будь-яка господарська діяльність, що може негативно вплинути на стан їх природних комплексів та об'єктів, забороняється.».
Після доопрацювання законопроекту перед другим читанням значна частина важливих норм була прибрана, що нівелює його зміст законопроекту.
Єдине, що залишилось в проєкті закону:
«6. У ЗУ «Про охорону земель» (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., №39, ст. 349; 2009р., №47-48, ст..719; 2014р.,№6-7, ст..80; із змінами внесеними ЗУ від 28.04.2021р №1423-ІХ):3) статтю 37 після частини другої доповнити частиною такого змісту:
«Зміна сіножатей, пасовищ та перелогів на інші угіддя в межах земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності, переданих у користування на умовах оренди, емфітевзису, забороняється. Ця вимога не поширюється на зміну угідь земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності, право оренди, емфітевзису щодо яких виникло до набрання чинності цією частиною».
У прикінцевих положеннях закону про такі види угідь як пасовища, сіножаті, багаторічні насадження немає ані слова!!!
Прийняття закону в такій редакції суперечить прийнятим екологічним програмам, нормам Конституції України, Земельного, Водного кодексів та зобов’язанням, взятим Україною перед міжнародними органами та організаціями, фактично підриває президентську програму по відновленню лісових та зелених насаджень – висадка 2 млрд дерев (1 млрд за три роки).
Особливо небезпечним є той факт, що між першим та другим читанням було виключено практично всі норми, які мали убезпечити погіршення водопостачання населення України. Це загрожує зниженням якості питної води насамперед для столиці та найбільших міст, прискорює зневоднення більшості території України та йде у розріз вже прийнятій обласній програмі «Питна вода Чернігівської області на 2021-2025 роки».
Просимо Вас зупинити цю катастрофу та передбачити законом України заборону розорювання прибережних захисних смуг та заплав річок, пасовищ, сіножатей, багаторічних насаджень суб'єктами господарювання всіх форм власності мінімум на 50 років, визначивши покарання за порушення в таких розмірах, щоб не було ніякої економічно доцільності вести господарську діяльність на цих територіях.
Прийнято на восьмій сесії обласної ради
восьмого скликання 22 грудня 2021 року