23 квітня 2021 року                                                                                                                                  № 48-4/VIII
м.Чернігів

Про Звернення
до Голови Верховної Ради України Разумкова Д.О.
щодо підтримки молочної галузі країни

Враховуючи звернення місцевих виробників молочної продукції,  з метою збереження вітчизняних молокозаводів, підвищення економічної та продовольчої безпеки держави, керуючись частиною 2 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», обласна рада вирішила:

1.Звернутися до Голови Верховної Ради України Разумкова Д.О. щодо підтримки молочної галузі країни (Звернення додається).

2.Направити Звернення до Голови Верховної Ради України Разумкова Д.О.

Голова обласної ради                                                                     О.Б.Дмитренко

До обласної ради надходять численні звернення від керівників молокозаводів області, які звертають увагу на те, що протягом останніх років відбувається  масовий імпорт молочних продуктів до України. В основному із країн Європейського Союзу: Польщі, Німеччини, Франції, Нідерландів, Італії, а також з Білорусі.

Тенденція до зростання імпорту продовжується і в поточному році. Як не прикро, молочні продукти українських виробників неконкурентоспроможні ні на зовнішньому, ні на внутрішньому ринках. Експорт українських продуктів практично призупинився. Відбувається згортання виробництва, скорочення робочих місць, втрата доданої вартості, що негативно відображається на економічній та продовольчій безпеці країни.

Основні чинники неконкурентоспроможності наступні:

-високі закупівельні ціни на молочну продукцію. Ціни вищі, ніж в середньому по ЄС та країнах, які межують з Україною;

-зростання тарифів на енергоносії для виробників молока і переробників молочних  продуктів;

-висока ставка ПДВ на молочні продукти – 20%. У тих країнах, що імпортують молочні продукти в Україну, ставка ПДВ в декілька разів нижча, ніж в Україні: в Німеччині – 7%, в Нідерландах – 6%, в Угорщині – 9%, в Польщі – 5% і навіть у Білорусі та Росії – 10%.

Відповідно до  Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо ставки податку на додану вартість з операцій з постачання окремих  видів сільськогосподарської продукції» від 17 грудня 2020 року №1115, який набув чинності 1 березня поточного року, ставка ПДВ на сировину знизилась з 20% до 14%, а на готову продукцію податок залишається  на рівні 20%. Крім того, не відбулося зниження закупівельних цін і вони лишилися на тому ж рівні, коли ПДВ був 20%. Як наслідок, різниця між ПДВ у 6%  збільшує собівартість і кінцеву ціну молочних продуктів для споживачів.

Така норма Закону ще більше поглиблює неконкурентоспроможність вітчизняної молокопереробної галузі та посилює імпортозалежність країни. Якщо не здійснити кардинальних кроків, спрямованих на підвищення конкурентоспроможності, то протягом 2-3 років відбудеться безповоротне згортання молочної галузі, як це вже сталося в Болгарії.

Для уникнення небажаних результатів для термінового порятунку галузі необхідно вжити невідкладних заходів і внести необхідні зміни до законодавства; а саме:

-Знизити ставку ПДВ на готову молочну продукцію. Для цього пропонуємо доопрацювати та прийняти зареєстрований у Верховній Раді України проєкт Закону «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо зниження ставки податку на додану вартість для молока та молочних продуктів» від 2 липня 2020 року № 3775, в  якому передбачена ставка ПДВ на молочну  сировину  та молочні продукти на рівні 10%. Або, як альтернативу, внести зміни до податкового  кодексу України щодо зниження ставки ПДВ на готову молочну продукцію з 20% до 14%, тобто на рівні ставки ПДВ, яка встановлена  на молочну сировину згідно із Законом України від 17 грудня 2020 року № 1115.

-Забезпечити першочергове право набуття товаровиробниками молока в користування земельних ділянок сільськогосподарського призначення за рахунок земель державної та комунальної власності на пільгових умовах в рамках проведення земельної реформи та децентралізації для розвитку кормовиробництва.

 -Встановити пільгові ціни і тарифи на енергоносії, паливно-мастильні матеріали для виробників молока та молочних продуктів.

Прийняття зазначених змін впливатиме на зниження вартості молока, підвищить експортний потенціал продукції, посилить позиції на внутрішньому ринку. Вартість молока повинна бути не вищою, ніж ціни у європейських виробників. Громадяни мають право на якісну місцеву молочну продукцію за прийнятними цінами.

Враховуючи вищевикладене, просимо Вас, шановний Дмитре Олександровичу, ініціювати вжиття заходів щодо прийняття відповідних законопроєктів для порятунку молочної галузі країни, збереження національного виробника та забезпечення натуральними молочними продуктами громадян України.

Сподіваємося на підтримку та розуміння проблем молокопереробної галузі Чернігівщини, що представлена 12 підприємствами.