27 березня голова обласної ради Анатолій Мельник та його перший заступник Іван Коробка взяли участь у розширеному засіданні Колегії облдержадміністрації, учасники якого розглянули низку важливих соціально-економічних питань розвитку регіону. Провів засідання голова обласної державної адміністрації Володимир Хоменко.

Зокрема, проаналізовано питання стану виконання в області надзвичайних заходів, спрямованих на подолання наслідків сильних снігопадів.

Як зазначив начальник управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи облдержадміністрації В'ячеслав Рига, 22-24 березня внаслідок суттєвого погіршення погодних умов було ускладнено рух автомобільного транспорту на дорогах державного значення та загального користування, а на деяких напрямках рух було взагалі призупинено.

Внаслідок складних погодних умов без електропостачання залишилися мешканці 15 населених пунктів, без електрозв'язку 43 населених пункти.

З метою оцінки ситуації, що склалася на території області, визначення першочергових заходів щодо протидії стихії, ліквідації її наслідків, мінімізації втрат, збереження здоров'я та життя людей зранку 23 березня відбулось засідання обласного оперативного штабу під головуванням голови обласної державної адміністрації Володимира Хоменка, були визначені основні завдання щодо дій органів влади на місцях, обласних управлінь, підприємств та організацій.

Основні зусилля були зосереджені на проведенні першочергових робіт щодо забезпечення проїзду по дорогах області, відновлення автомобільного сполучення з населеними пунктами. Особлива увага була приділена забезпеченню сталої роботи систем життєзабезпечення, надання необхідної медичної та соціальної допомоги громадянам, особливо одиноким та престарілим, забезпечення продуктами харчування та товарами першої необхідності населення, у першу чергу у сільській місцевості.

Штабом з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації за узгодженням з керівництвом автомобільних інспекцій та прикордонних служб Гомельської області Республіки Білорусь та Брянської області Російської Федерації було вирішено питання заборони в'їзду на територію області транзитного автомобільного транспорту, облаштування на пунктах пропуску місць тимчасового їх базування, були визначені найбільш небезпечні ділянки, де організовано цілодобове чергування всюдихідних автомобілів, було створено 45 стаціонарних та 4 пересувних пунктів обігріву.

На дорогах державного та місцевого значення області під час негоди постійно працювало 166 чоловік, 151 одиниця техніки від ДП "Чернігівський облавтодор"; 770 чоловік, 363 одиниці техніки від комунальних підприємств; 60 чоловік, 3 одиниці техніки від підрозділів МО України та 56 чоловік, 15 одиниць техніки від Управління ДСНС в області.

Всього з 22 березня вивільнено із снігових заметів майже 800 транспортних засобів, допомогу надано майже 2 тисячам людей.

Як зауважив В'ячеслав Рига, станом на 16 годину 24 березня було повністю відновлено електропостачання та зв'язок з усіма населеними пунктами області. Усі об'єкти життєдіяльності працюють у безаварійному сталому режимі. Медичні заклади та заклади соціальної сфери продовжують роботу в звичайному режимі.

На даний час повністю відновлено рух приміського сполучення м. Чернігова та сполучення з районними центрами, відновлено рух міжобласного та міжнародного сполучення, забезпечено рух дорогами державного значення, продовжуються роботи щодо вивільнення від снігу основних доріг внутрішньорайонного сполучення.

Начальник управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи облдержадміністрації також повідомив, що, враховуючи значні обсяги снігу, який випав у цей період, буде зроблено корегування прогнозу наслідків весняної повені та визначені додаткові заходи щодо мінімізації її впливу на територію області та населення, що проживає в ризикованих зонах можливого затоплення. Відповідна робота організована і жодним чином не припиняється.

Попереднє рішення щодо вжиття заходів протидії повені вже прийнято відповідним розпорядженням голови облдержадміністрації, рішенням обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій і відповідним планом попереджувальних заходів затверджених облдержадміністрацією.

Підбиваючи підсумки розгляду питання голова обласної державної адміністрації Володимир Хоменко наголосив, що ситуація, яка склалася внаслідок стихійного лиха, показала і певні недоліки в роботі служб, причетних до її ліквідації. Це і недооцінка небезпечності ситуації, невжиття упереджувальних заходів після отримання штормового попередження та інше. Він також підкреслив, що з метою забезпечення повної ліквідації надзвичайної ситуації, спричиненої снігопадом, та попередження негативних наслідків природного характеру, керівникам районів та міст області необхідно зробити все можливе, аби не допустити природно-техногенних катаклізмів на території області.

Виходячи із гідрологічної ситуації, яка може скластися у зв'язку з льодоходом та весняною повінню, необхідно терміново:

- запровадити постійний моніторинг гідрологічної ситуації на річках, ставках, озерах області, особливо в районах, де існує загроза підтоплень житлових будинків, господарських будівель і садиб населених пунктів та інших важливих об'єктів, що можуть зазнати шкідливої дії води;

- провести обстеження ліній електромереж, зв'язку, магістральних газопроводів, мостів, доріг, зливової каналізації та інших споруд комунального господарства, які знаходяться у зоні впливу весняної повені;

- підготувати до проведення запобіжних заходів та ліквідації наслідків повені інженерну та автомобільну техніку, засоби евакуації людей, мобільне насосне обладнання, автономні джерела живлення та освітлювання;

- провести комплекс заходів, спрямованих на своєчасне надання медичної допомоги населенню, у першу чергу хворим, одиноким громадянам та вагітним жінкам у населених пунктах, що можуть підтоплюватись та бути відрізаними повеневими водами;

- визначити потреби та забезпечити завезення продуктів харчування і товарів першої необхідності у населені пункти, з якими може бути порушене транспортне сполучення.

«Звертаю увагу на неприпустимість зволікання з проведенням попереджувальних заходів і попереджаю голів райдержадміністрацій, керівників обласних управлінь, організацій і підприємств про персональну відповідальність за стан підготовки до безпечного пропуску льодоходу, весняної повені та дощових паводків», - відзначив очільник області.

На розширеному засіданні Колегії було також розглянуто питання про виконання в області Указу Президента України від 24 березня 2012 року № 212/2012 „Про Стратегію державної політики сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні та першочергові заходи щодо її реалізації".

«Становлення та розвиток громадянського суспільства нерозривно пов'язані з новими політичними та економічними умовами життя країни. Воно є не стільки метою реформ, ініційованих Президентом України Віктором Януковичем, скільки неодмінною умовою їх успішної реалізації.

Сталий розвиток нашої держави, соціально-економічний поступ області та добробут кожної територіальної громади залежить від вміння органів влади створити належні умови для забезпечення свободи думки і слова, вільного вираження поглядів і переконань, залучення громадян до управління та врахування їх думки під час прийняття рішень», - наголосив Володимир Хоменко під час розгляду даного питання.

Стан виконання в області Указу Президента проаналізував директор Департаменту інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю облдержадміністрації Андрій Подорван.

Він наголосив, що Указ Глави держави передбачає два напрями сприяння розвитку громадянського суспільства.

Перший напрям полягає у створенні законодавчого поля для діяльності інститутів громадянського суспільства, а саме: приведення національного законодавства у відповідність з європейськими стандартами у частині спрощення процедур реєстрації ІГС, запровадження європейських механізмів контролю за діяльністю громадських організацій, забезпечення їх сталого функціонування, сприяння розвитку місцевої демократії.

Другий напрям реалізації Стратегії державної політики сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні полягає у підготовці та проведенні практичних заходів щодо підтримки громадських організацій, підвищення прозорості та відкритості влади, налагодження комунікацій між органами влади та громадськістю у питаннях реалізації державної політики в регіоні.

Стратегія вимагає прийняття місцевих цільових програм сприяння розвитку громадянського суспільства.

Департаментом інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю обласної державної адміністрації спільно з Громадською радою при обласній державній адміністрації розроблена обласна Програма сприяння розвитку інститутів громадянського суспільства на 2012—2015 роки «Чернігівська громада», яка була прийнята на сесії обласної ради 23 грудня 2011 року. Це один з перших прикладів в Україні використання програмно-цільового методу для визначення проблемних питань розвитку громадянського суспільства та їх вирішення.

У відповідь на численні звернення представників громадянського суспільства керівництвом області було прийняте рішення про виділення коштів на реалізацію окремих пунктів Програми.

Обласна влада співпрацює з інститутами громадянського суспільства у питаннях поширення серед населення ідеї нетерпимості до проявів корупції, пропагування переваг правомірної поведінки в усіх сферах суспільного життя. Зокрема, після проходження процедури обговорення розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 21 грудня 2012 року № 486 затверджена обласна програма запобігання і протидії корупції на 2013—2015 роки. Для запровадження практик роботи органів влади з громадськістю та контролю за їх виконанням прийнято розпорядження голови обласної державної адміністрації від 12 вересня 2012 року №334 «Про організацію виконання завдань Стратегії державної політики сприяння розвитку інститутів громадянського суспільства в Україні та першочергові заходи щодо її реалізації».

Як відзначив директор Департаменту інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю облдержадміністрації, суттєву роль у формуванні державної політики на обласному рівні відіграє Громадська рада при обласній державній адміністрації, яка виступає у ролі партнера влади, експерта в окремих питаннях на етапі підготовки рішень, ініціатора цілої низки заходів.

За 2011—2012 роки Громадська рада при обласній державній адміністрації провела 8 засідань, 18 засідань за «круглим столом», громадські слухання, де було розглянуто більше 30 питань, серед них питання регуляторної політики, земельної реформи, створення ОСББ, розвитку громадянського суспільства в області, створення регіонального ландшафтного парку «Ялівщина», розвитку Національного архітектурно-історичного заповідника «Чернігів стародавній», реформування медичної сфери, запобігання поширенню наркоманії та алкоголізму в області. Також розглянуто 17 проектів нормативно-правових актів.

Громадські ради створено при всіх районних державних адміністраціях, Ніжинському та Прилуцькому міських виконавчих комітетах.

У 2011-2012 роках з ініціативи громадських рад при райдержадміністраціях в районах та містах області вирішена низка проблемних питань, що турбували місцеві громади.

Одним з пріоритетів у роботі щодо прозорості влади стала реалізація в області спільно з низкою ІГС ініціативи «Партнерство „Відкритий уряд"».

На засіданні Колегії також виступила голова Громадської ради при облдержадміністрації Світлана Пасталиця, яку вже вдруге обрано на цю посаду. Вона констатувала, що за останні кілька років відбулися якісні зміни у спілкуванні влади та громадськості. Конфронтація та несприйняття позиції іншої сторони змінилися на діалог та налаштованість на співпрацю.

Голова облдержадміністрації Володимир Хоменко підкреслив: сьогодні змінюється сам підхід до співпраці влади та громади. Громадські організації для влади – не лише порадники, контролери, а також і стратегічні партнери.

«Кожен керівник має зрозуміти, що важливі для громади рішення не можуть бути прийняті без експертної оцінки та консультацій з громадськістю, без попереднього обговорення з інститутами громадянського суспільства.

Тому діалог з громадськістю і надалі буде поглиблюватися, набуватиме нового змістовного наповнення та впливатиме на процес прийняття місцевими органами влади рішень, орієнтованих на інтереси громади, поліпшення якості життя людей», - підсумував очільник області.

За інформацією прес-служби облдержадміністрації