9 квітня перший заступник голови обласної ради Олександр Кодола з робочою поїздкою відвідав Носівський та Бобровицький райони, під час якої зустрівся з активом місцевих органів самоврядування та виконавчої влади.

У цих заходах взяли участь депутати обласної ради – Олег Гордін, Михайло Лисак, Сергій Чубовський, Андрій Лінник, голови постійних комісій та керівники груп і фракцій районних рад, очільники територіальних громад, керівники районів та відповідальні працівники районних структурних підрозділів виконавчої і публічної влади.

Головними в порядку денному цих зустрічей були питання впровадження реформи місцевого самоврядування, децентралізація влади, бюджетної автономії рад усіх рівнів та інші життєво важливі теми, які сьогодні хвилюють жителів усіх територіальних громад не тільки Носівського, Бобровицького районів, а й області в цілому.

Олександр Кодола, звертаючись до учасників зустрічей, окреслив головні напрями Концепції реформи місцевого самоврядування. В її основі - децентралізація органів державної влади та суттєве розширення повноважень територіальних громад. Передбачається також і зміна в системі управління на обласному та районному рівні.

- Сьогодні обласні та районні державні адміністрації, беручи на себе всі виконавчі функції, фактично створюють монополію влади на місцях. Голів адміністрацій призначають у Києві, і таким чином громада не може впливати на ці призначення. Тому наша мета – створення виконавчих комітетів рад, очільників яких будуть обирати депутати районних та обласних рад. Цими змінами необхідно досягти формування влади на місцях за рахунок виборчого процесу, - підкреслив перший заступник голови обласної ради.

Реалізація концепції передбачається у двох етапах.

Перший – це завершення формування всієї законодавчої бази. В основі її - надання права територіальним громадам на добровільне об'єднання, при цьому передбачається надання державної підтримки протягом 3 років. На цьому етапі заплановане створення конституційної основи утворення виконавчих органів обласних та районних рад, завершення формування законодавчої бази діяльності органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади з визначенням повноважень та їх ресурсного забезпечення.

На другому етапі Концепція передбачає реорганізацію органів місцевого самоврядування, проведення місцевих виборів з урахування вимог реформування місцевого самоврядування.

Концепція є дійсно консенсусним рішенням, вона була погоджена з усіма обласними і міськими радами, асоціаціями, експертами. Тому для успішної її реалізації необхідно також враховувати пропозиції районних, сільських рад, жителів територіальних громад.

За словами керівника однією із складових елементів реформи надання додаткових повноважень територіальним громадам і передача повноважень з центру на місця. Створені замість адміністрацій виконкоми, мають взяти на себе всю повноту відповідальності за стан справ у кожній області. Це забезпечить, в першу чергу, підзвітність тих людей, які будуть розпоряджатися ресурсами місцевої громади, безпосередньо перед місцевою громадою.

Олександр Кодола зазначив, що після 15 квітня на розгляд Верховної Ради України планується винесення проекту змін до Конституції України, що буде відправною точкою для прийняття відповідних законів щодо реформування місцевого самоврядування.

Окремо перший заступник голови обласної ради зупинився на двох законопроектах, запропонованих Віце-прем'єр-міністром Володимиром Гройсманом. Перший з них - проект Закону України «Про співробітництво територіальних громад», яким надається право сільським, селищним міським територіальним громадам укладати договори про співробітництво, а також визначати процедуру їх укладання. Між місцевими радами може бути укладений договір про співробітництво, але тільки після обговорення його положень в усіх територіальних громадах - потенційних суб'єктах співробітництва.

Другий Проект Закону України «Про право територіальних громад на об'єднання» визначає механізми об'єднання громад.

До речі, як зазначив керівник, сьогодні питання щодо права територіальних громад на об'єднання на даний час передбачене статтею 140 Конституції України та статтею 6 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Далі Олександр Кодола також розкрив зміст законопроектів та окреслив головні завдання, які нині стоять на перед органами місцевого самоврядування області щодо підготовки впровадження в регіоні пілотного проекту реформування публічної влади.

В свою чергу, голова Носівської районної ради Анатолій Красносільський наголосив, що для успішного втілення в життя реформи місцевого самоврядування необхідно напрацювати відповідні критерії, щоб потім не було негативних наслідків.

Голова Бобровицької районної ради Олександр Шапченко, зазначив, що реформа несе значні зміни не тільки в частині адміністрування тих функцій, які сьогодні притаманні виконавчій владі в особі адміністрації, але і в самій системі організації влади, і, зокрема, в системі фінансування. Він також підкреслив, що реформу місцевого самоврядування необхідно проводити, але паралельно цьому доопрацьовувати та вносити відповідні пропозиції.

Керівників сільських рад, місцевих депутатів найбільше хвилювали організаційні питання щодо добровільного об'єднання громад, затримки перерахування коштів казначейством, збір податків тощо.

Також керівники районів разом із першим заступником голови обласної ради обговорили питання щодо ремонту доріг в районах, благоустрою населених пунктів та інших нагальних проблем життя громад.,

Підсумовуючи результати зустрічей з представниками громад Бобровицького та Носівського районів, Олександр Кодола, висловив сподівання, що завдяки спільним зусиллям відбудеться децентралізація влади, фінансові повноваження будуть передані на місця, і як наслідок це сприятиме створенню європейської моделі місцевого самоврядування.