26 січня голова обласної ради Ігор Вдовенко взяв участь у роботі розширеного засідання Колегії обласної державної адміністрації. У порядок денний було внесено питання про легалізацію зайнятості та заробітної плати, стан реалізації молодіжної політики в області та інші.

Голова облдержадміністрації Валерій Куліч зауважив, що підвищення з 1 січня цього року рівня мінімальної зарплати має вплинути на легалізацію доходів. А це не тільки збільшить надходження до бюджету, а й забезпечуватиме захист прав та законних інтересів платників податків.

Голова ОДА окреслив завдання, які мають бути в центрі зору як органів влади і місцевого самоврядування, так і контролюючих служб та роботодавців:

– По-перше, необхідно забезпечити виконання рішення Уряду про встановлення мінімальної заробітної плати на рівні 3200 гривень. По-друге – не допустима зрівнялівка у заробітній платі для працівників різної кваліфікації, скорочення працівників або переведення їх на неповний робочий день. Третє – мають бути запроваджені легальні відносини всіма суб'єктами господарювання в області.

Директор Департаменту соціального захисту населення ОДА Олег Русін зазначив, що необхідно створювати умови задля повернення працюючих у неформальному секторі економіки до офіційного сектору. Адже до цього часу приховування офіційних трудових відносин було вигідним як для частини роботодавців, так і для значної кількості працюючих, аби отримувати субсидії на житлово-комунальні послуги або інші види пільг.

Очільник Департаменту наголосив на потребі в активізації робочих груп з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення, які діють в області. Він акцентував на важливості їх впливу на процеси виведення грошових потоків з «тіні», ліквідацію боргів, особливо штучно створених. На сьогодні невиплаченими залишаються майже 13,7 мільйона гривень зарплатних боргів у 32-х статистично обстежуваних суб'єктів господарювання області, серед яких 17 – економічно активних.

Найбільш дієвими на сьогодні Олег Русін назвав робочі групи в Бахмацькому, Ніжинському, Ріпкинському, Прилуцькому районах.

Всього ж на Чернігівщині минулоріч робочими групами виявлено понад 2 тисячі випадків використання праці осіб з порушеннями трудового законодавства – застосуванням неповної зайнятості, створенням штучної заборгованості, неналежного оформлення трудових відносин тощо.

Це дало певні реальні позитивні зміни. Зокрема, на перевірених підприємствах з 11,8% до 3,2% зменшилася кількість працівників, яким нараховували заробітну плату в межах мінімальної. Понад 3,5 тисячі виявлених «нелегалів» законодавчо оформили трудові відносини. Всього ж за 2016 рік кількість працюючих, які отримували заробітну плату на рівні або нижче мінімальної, зменшилася на 45,2% (з 33,4 тисячі осіб до 18,3 тисячі).

Олег Русін зазначив, що всі – і роботодавці, і наймані працівники можуть отримати роз'яснення щодо застосування норм трудового законодавства, звернувшись на «гарячу лінію» Департаменту соцзахисту за телефоном 724 092 (щоденно, впродовж робочого дня).

Начальник головного управління Державної фіскальної служби в області Олексій Барановський зазначив, що органами ДФС на постійній основі проводяться заходи, направлені на запобігання та упередження використання неоформленої найманої праці. Як результат – у 2016 році за сприяння фахівців ДФС офіційно оформлено трудові відносини з понад трьома з половиною тисячами найманих працівників, до державної реєстрації залучено більш ніж тисячу громадян. Рівень виплати зарплати підвищився на 415 підприємствах та у 462 суб'єктів господарювання – фізичних осіб. Це сприяло додатковому надходженню до бюджету понад 3 мільйонів гривень.

До обговорення питання долучилися також начальник головного управління Пенсійного фонду України в області Юрій Юрченко та начальник управління Держпраці в області Сергій Дорошенко, адже очолювані ними служби також мають реально впливати на процеси легалізації зайнятості та заробітної плати.

Голова ОДА також акцентував увагу на необхідності скоординованості дій між органами державної фіскальної служби, Пенсійного фонду, управління праці, а також профспілок щодо проведення переговорного процесу з роботодавцями стосовно недопущення у недержавному секторі економіки виплати найманим працівникам мінімальної заробітної плати меншої за визначений рівень.

Окрім того, очільник ОДА переконаний, що з державними установами варто тісно співпрацювати і громадськості, оперативно повідомляючи про факти порушень трудового законодавства. Аби допомогти вчасно захистити права громадян.
Під час розширеного засідання Колегії облдержадміністрації присутні також розглянули питання щодо процесу добровільного об'єднання територіальних громад.

Валерій Куліч, зокрема, неодноразово наголошував, що обласна влада завжди готова підтримувати ініціативи об'єднаних громад та надавати всебічну допомогу у вирішенні проблемних питань. Але головна активність має виходити саме від керівництва громад.

Як поінформувала виконуюча обов'язки директора Департаменту економічного розвитку ОДА Олександра Хомик, станом на 1 січня поточного року Чернігівщина посідає десяте місце в державі за кількістю утворених ОТГ: тут сформовано 16 із 367 утворених в Україні об'єднаних територіальних громад. Вони розташовані на 26% загальної площі Чернігівщини, де проживає 18% населення області.

П'ять громад, утворених у 2015 році, минулоріч вже мали прямі міжбюджетні відносини з державним бюджетом. За підсумками року всі вони мали збільшення бюджетних надходжень.

Також вони отримали додатково 31,6 мільйона гривень субвенції на розвиток інфраструктури, які освоєно на 97%. До державного бюджету повернуто 648 тисяч гривень. Субвенція розраховується виходячи із площі та кількості сільського населення ОТГ і може витрачатися на проекти, передбачені планом соціально-економічного розвитку.

Процес об'єднання громад триває. Вже цього року розпорядженням голови ОДА затверджено висновок про відповідність Конституції та законам України проектів рішень п'яти громад Ріпкинського району, що вирішили об'єднатися в одну — Любецьку з центром в смт Любеч.

Олександра Хомик звернула увагу на те, що в Україні реалізується чимало міжнародних грантових програм, спрямованих на розвиток і підтримку новостворених громад, та закликала присутніх на засіданні голів ОТГ активніше долучатися до цих програм. Детальна інформація про них періодично розміщується на сайті Департаменту економічного розвитку ОДА.

На засіданні Колегії також було обговорено кілька проблем, про які говорили голови Коропської, Парафіївської, Кіптівської та Деснянської ОТГ. Вони стосуються функціонування закладів медицини на територіях об'єднаних громад, роботи дільничних інспекторів поліції, співпраці між радами ОТГ та іншими установами та підприємствами.

Підсумовуючи сказане, голова облдержадміністрації ще раз підкреслив, що усі структурні підрозділи облдержадміністрації та інших органів державної влади готові надавати новоствореним громадам практичну й методичну допомогу, щоб уже з квітня поточного року вони могли повноцінно функціонувати, а люди відчули реальні переваги об'єднання.