Дізнатися чим сьогодні живуть громади Закарпаття і як працюють їх колеги в умовах реформування та децентралізації, а також обговорити можливості подальшої співпраці між нашими областями мали змогу члени Асоціації органів місцевого самоврядування «Ради Чернігівщини», керівники ОТГ та працівники виконавчого апарату обласної ради на чолі із головою представницького органу Придесення Ігорем Вдовенком, які 10 та 11 жовтня відвідали південно-західний регіон України.
Розпочалося перебування делегації Чернігівщини із візиту до міста Ужгорода, де керівники районних, міських, сільських і селищних рад ознайомились із роботою представницького органу Закарпаття та зустрілися з його головою Михайлом Рівісом.
Михайло Михайлович щиро привітав гостей на Закарпатській землі та наголосив на унікальності цього краю, яка полягає в тому, що тут змішались і живуть у мирі й злагоді представники різних культур, традицій, звичаїв та мов. Оскільки Закарпаття межує з чотирма державами Євросоюзу – Польщею, Угорщиною, Румунією і Словаччиною, то край має можливість успішно розвивати транскордонне співробітництво, яке реалізується на рівні регіонів, обласних органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, а також брати участь у низці європейських програм розвитку.
Зокрема, Закарпаття є учасником міжнародних програм: «Угорщина-Словаччина-Румунія-Україна», «Польща-Білорусь-Україна», «Румунія-Україна», «Східне партнерство». Крім того, область має офіційно встановлені партнерські зв’язки з 14 регіонами країн ЄС: з областями Саболч-Сатмар-Берег, Боршод-Абауй-Земплен та Гевеш Угорщини, Кошицьким та Пряшівським самоврядними краями Словаччини, Підкарпатським воєводством Польщі, краєм Височіна, Пардубіцьким і Устецьким краями Чеської Республіки, Марамурешським та Сату-Марським повітами Румунії, Вуковарсько-Сремською жупанією Хорватії, Автономним краєм Воєводино Республіки Сербія, округом Оберфранкен Німеччини, Каунаським районним самоврядуванням Литовської Республіки. Крім того, облрадою підписано угоду про співпрацю між 10 регіональними органами самоврядування в басейні річки Тиса. З більшістю із них затверджені програми співробітництва, в рамках яких реалізуються конкретні спільні проекти в різних сферах життя самоврядних територій. Активно використовуються можливості для залучення в область інвестицій. Пріоритетом є туризм, бізнес, спорт і наука. Чимало уваги приділяється реалізації спільних проектів за фінансової підтримки іноземних партнерів у сфері охорони здоров’я та освіти.
Варто відзначити, що Закарпаття має ще одну унікальну можливість реалізувати грантові проекти за кошти ЄС через Європейське об’єднання територіального співробітництва ТИСА. Це перше об’єднання, створене між країною-членом ЄС та третьою країною рішенням Закарпатської обласної ради, загальних зборів Саболч-Сатмар-Березької області та місцевого самоврядування м. Кішвард (Угорщина).
Сьогодні ЄС розпочав конкурс щодо фінансування проектів у галузі охорони навколишнього середовища. Тож Закарпаття та область Саболч-Сатмар-Берег через об’єднання «ТИСА» працюють над тим, щоб подати спільну заявку на перший тур конкурсу Програми ENICBC 2014-2020 Угорщина-Словаччина-Румунія-Україна для отримання гранту.
Під час розмови учасники зустрічі обговорили і проблеми безробіття та зростання трудової міграції, які є досить актуальними для Закарпатської області, що межує з Євросоюзом. Останнім часом в регіоні розпочали діяльність іноземні підприємства з потужними інвестиціями, такі як «Ядзакі», «Джейбіл», «Конвектор», «Гроклін Карпати» тощо, які шукають кваліфіковані кадри для роботи. Однак повністю задовольнити потребу роботодавців наразінеможливо, адже багато краян працює за кордоном.
Цікавою і своєрідною є ситуація із об’єднанням територіальних громад в області. Закарпаття, як відомо, єдиний регіон України, де немає затвердженого облрадою Перспективного плану формування ОТГ. Позиція керівництва полягає в тому, щоу гірському малоземельному Закарпатті до цього питання треба підійти особливо виважено, враховуючи географічні особливості і існуючу інфраструктуру. Саме тому, у процесі децентралізації громадам дали цілковиту свободу і можливість самим визначатися та рішення про об’єднання і будувати якісні та спроможні ОТГ. Наразі в області уже є 5 ОТГ, на черзі утворення 6-ї громади.
У свою чергу, Ігор Вдовенко подякував своєму колезі за теплий прийом, гостинність і підтримку в організації візиту представників органів місцевого самоврядування Придесення та зазначив:
- Україна – унікальна країна різних ландшафтів, національностей та культур, однак і мешканців мальовничих Карпат, і чарівного Полісся об’єднує сьогодні прагнення до відновлення єдності, цілісності та миру в нашій державі, - підкреслив Ігор Вдовенко.
Після цього голова Чернігівської обласної ради коротко презентував закарпатцям Чернігово-Сіверський край.
Очільник обласної ради наголосив, що Чернігівська область за площею є третьою в Україні після Одеської та Дніпропетровської, однак щільність населення є нижче середнього показника у межах держави, адже тут проживає трохи більше 1 мільйону осіб. Все це впливає на перебіг децентралізації в регіоні, проведення реформи медицини і формування мережі закладів охорони здоров’я. У сфері освіти в цьому контексті гостро постає проблема функціонування великої кількості малокомплектних шкіл в регіоні та необхідність організації підвозу учнів до місць навчання.
За словами Ігоря Вдовенка для господарського комплексу Чернігівщини характерна промислово-аграрна структура.
Свідченням того, що Придесення має потужний потенціал для розвитку саме аграрного сектора є те, що земельний фонд області складає більше 3 млн. га, з них понад 2 млн. га займають сільгоспугіддя, серед яких 70% - це орні землі. І успішне майбутнє області багато в чому залежить від поступального розвитку саме цього напрямку, який є своєрідним локомотивом розвитку економіки регіону та бюджетоутворюючою галуззю.
Ігор Вдовенко також поділився з колегами досвідом проведення та позитивними результатами децентралізації в регіоні. Він зазначив, що за темпами створення ОТГ, яких на Чернігівщині наразі 19, а після виборів 29 жовтня до них приєднаються ще 14, область посідає третю сходинку в загальнодержавному рейтингу. За словами керівника, 16 громад, які були створені минулого року, у 2017-му отримали субвенцію у розмірі майже 85 мільйонів гривень, які вони зможуть спрямувати на реалізацію низки інфраструктурних проектів, модернізацію об’єктів соціальної сфери.
Разом з тим, як зауважив голова Чернігівської обласної ради, Придесення має значний туристичний потенціал та пишається великою кількістю пам’яток історії та архітектури давньоруського та козацького періодів, а також унікальними палацово-парковими ансамблями. Тож, користуючись нагодою, Ігор Вдовенко запросив колег із Закарапаття відвідати Чернігівщину та на власні очі переконатись у цьому.
На завершення посадовець сказав, що європейські практики, реалізовані на теренах Закарпаття, є цікавими і корисними для Чернігівщини, та стануть у нагоді керівникам органів місцевого самоврядування області. Однак, враховуючи те, що сусідом Придесення на півночі є Російська Федерація, з якою у нас 183 км спільного держкордону, то, ясна річ, залучити велику кількість європейських інвесторів, як це вдалося Закарпаттю,із зрозумілих причин буде непросто.
На завершення Ігор Вдовенко вручив Михайлу Рівісу пам’ятний подарунок, після чого всі разом зробили спільне фото на згадку.
Завершився перший день перебування делегації Чернігівщини на Закарпатті екскурсією історичними пам’ятками Ужгорода.
