12 лютого 2021 року № 44-3/VIII
м.Чернігів
Про Звернення Чернігівської обласної ради
до Кабінету Міністрів України
щодо вирішення проблеми
справедливого пенсійного забезпечення
колишніх військовослужбовців та ветеранів силових структур
Керуючись статтею 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», обласна рада вирішила:
1.Звернутися до Кабінету Міністрів України щодо вирішення проблеми справедливого пенсійного забезпечення колишніх військовослужбовців та ветеранів силових структур (Звернення додається).
2.Направити Звернення Кабінету Міністрів України.
Голова обласної ради О.Б.Дмитренко
До депутатів Чернігівської обласної ради звернулися представники Координаційної Ради громадських організацій силових структур Чернігівської області стосовно необхідності вирішення проблеми справедливого пенсійного забезпечення колишніх військовослужбовців та ветеранів силових структур.
Майже 20-тисячний загал пенсіонерів та ветеранів силового блоку Чернігівської області, які проходили службу в Збройних Силах України, підрозділах Міністерства внутрішніх справ, Служби безпеки України, прикордонних військах, Національній гвардії, Державній службі з надзвичайних ситуацій, розвідці, органах пенітенціарної системи, податковій міліції та інших силових відомствах, стурбовані намірами Уряду припинити перерахунок пенсійних виплат зазначеній категорії громадян.
21 лютого 2018 року Кабінетом Міністрів України була прийнята постанова № 103 «Про перерахунок пенсії особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим особам». Перерахунок пенсій Пенсійним фондом України проводиться з січня 2018 року по червень 2021 року.
За цією постановою, порушуючи вимоги Конституції України та Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», недоотримали пенсії більше 551 тисячі пенсіонерів ЗСУ та силових структур України. Внаслідок цього кожна родина військового чи силовика не отримала в сімейний бюджет значні кошти.
Як зазначають представники ветеранських організацій силового блоку, у згаданій вище постанові Уряду не враховані додаткові види грошового забезпечення у довідках для перерахунку пенсій, через що розміри пенсій зменшилися майже на третину; виплата нарахованої суми підвищення пенсії проведена в три етапи: у 2018 році тільки 50% підвищення, у 2019 році – 75 % підвищення, а повернення недоплачених коштів не передбачено; пенсіонерам-ветеранам, які прослужили понад 25 років, не доплатили 20% до пенсій, не врахувавши повну вислугу років.
У 2019 році рішенням Верховного Суду України окремі частини постанови КМУ №103 від 21 лютого 2018 року визнані протиправними та такими, що не відповідають правовим актам вищої юридичної сили. Відтак втратили законну силу довідки про грошове забезпечення, на підставі яких відбувся перерахунок пенсій у 2018 році.
Для того, щоб поновити свої порушені права, тисячі пенсіонерів, які присягнули на вірність Україні, прослужили не менше 15-20 років у лавах ЗСУ та інших силових відомствах і брали участь у бойових діях, були вимушені звернутися до судів.
Однак до цього часу питання належного пенсійного забезпечення військових законодавчо неврегульовано.
Крім цього, Уряд не планує погашати борги перед військовими пенсіонерами за рішеннями судів, оскільки в Законі України «Про державний бюджет України на 2021 рік» для цього не передбачені необхідні кошти.
У червні поточного року припиниться виплата боргу пенсіонерам МВС по недоотриманих у 2016-2017 роках пенсіях. Внаслідок цього у липні військові пенсіонери, колишні працівники міліції (близько 200 тисяч осіб) отримають пенсію на 1000-1500 гривень менше.
Вказані факти викликають обурення пенсіонерів та створюють соціальну напругу в суспільстві.
Для врегулювання конфліктної ситуації представники Координаційної Ради громадських організацій силових структур Чернігівської області пропонують прийняти нову постанову Уряду щодо перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про перерахунок пенсій особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим особам», а також вимагають виділити додаткові бюджетні кошти Пенсійному фонду України та Державній казначейській службі для термінового виконання рішення судів про погашення боргу по пенсійних виплатах та повернення судового збору.
Враховуючи викладене вище, депутати обласної ради звертаються із проханням сприяти оперативному вирішенню проблеми справедливого пенсійного забезпечення колишніх військовослужбовців та ветеранів силових структур, а також вдосконалити механізм і забезпечити прозорий підхід до проведення перерахунку пенсійних виплат для цих категорій осіб.
Прийнято на третій сесії
обласної ради восьмого скликання
12 лютого 2021 року