Україна
ЧЕРНІГІВСЬКА ОБЛАСНА РАДА
(перша сесія п’ятого скликання)
РІШЕННЯ
28 квітня 2006 року
Про утворення постійних комісій
обласної ради
Відповідно до пунктів 1,2 статті 47, підпункту 4 пункту 6 статті 55 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» обласна рада в и р і ш и л а :
1.Утворити в складі обласної ради такі постійні комісії:
- з питань соціально-економічного розвитку, зайнятості населення та інвестиційної діяльності;
- з питань бюджету і фінансів;
- з питань будівництва, зв’язку, транспорту та енергетики;
- з питань агропромислового комплексу, земельних відносин, екології та природних ресурсів;
- з питань управління та розпорядження об’єктами комунальної власності;
- з питань охорони здоров’я та захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС;
- з питань освіти, науки, культури та інформаційної сфери;
- з питань сім’ї, молоді, спорту та туризму;
- з питань законності, правопорядку, регламенту і депутатської етики.
2.Затвердити Положення про постійні комісії обласної ради (додається).
Голова обласної ради Н.А.Романова
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням обласної ради
від 28 квітня 2006 року
ПОЛОЖЕННЯ
про постійні комісії обласної ради
Відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" постійні комісії є органами обласної ради, що вивчають,попередньо розглядають і готують питання, які належать до відання обласної ради та здійснюють контроль за виконанням її рішень.
1. Загальні положення
Стаття 1
Повноваження постійних комісій обласної ради, порядок їх утворення визначаються Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", Регламентом обласної ради та цим Положенням.
Стаття 2
Перелік постійних комісій, функціональна спрямованість їх діяльності визначаються обласною радою з урахуванням повноважень ради, важливості проблем господарського і соціально-культурного будівництва та інших об'єктивних факторів.
Стаття 3
Обласна рада приймає рішення щодо утворення постійних комісій на першій сесії новообраної ради на строк її повноважень.
Стаття 4
Питання обрання і ліквідації постійних комісій, зміни їх складу, обрання голів комісій вирішуються обласною радою виключно напленарних засіданнях ради.
Стаття 5
Постійні комісії обираються радою не пізніше ніж на другій сесії з числа депутатів обласної ради у складі голови і членів комісії на строк повноважень ради.
Пропозиції щодо утворення і обрання постійних комісій ради вносить голова обласної ради.
Депутат може входити до складу тільки однієї постійної комісії.
Заступник голови постійної комісії і секретар комісії обираються на засіданні комісії.
До складу постійних комісій не можуть бути обрані голова, заступники голови обласної ради.
Стаття 6
При обранні постійних комісій голосування може проводитися в цілому по всьому складу комісії чи по кожній кандидатурі окремо.
Стаття 7
Депутати обласної ради працюють у постійних комісіях на громадських засадах.
За рішенням обласної ради голова постійної комісії з питань бюджету може працювати в раді на постійній основі.
Стаття 8
Постійні комісії є відповідальними перед обласною радою і їй підзвітними.
Діяльність постійних комісій координує голова обласної ради.
Стаття 9
Постійні комісії будують свою роботу на основі законності, гласності, колективного обговорення і вирішення питань.
II. Функції і повноваження постійних комісій обласної ради
Стаття 10
Постійні комісії за дорученням обласної ради або за власною ініціативою:
1) попередньо розглядають проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку області, цільових програм, обласного бюджету та звіти про виконання програм і бюджету; вивчають і розглядають питання про стан та розвиток відповіднихгалузей господарського і соціально-культурного будівництва а також інші питання, вносять їх на розгляд ради;
2) розробляють проекти рішень обласної ради та готують висновки з
відповідних питань.
Голови комісій виступають на сесіях обласної ради з доповідями і співдоповідями.
Стаття 11
Постійні комісії попередньо розглядають кандидатури осіб, які пропонуються для обрання, затвердження, призначення або погодження обласною радою, готують відповідні висновки щодо цих кандидатур.
Стаття 12
Постійні комісії за дорученням обласної ради, голови, заступників голови ради або за власною ініціативою, вивчають діяльність підзвітних і підконтрольних раді органів. А з питань, віднесених до відання ради, вивчають діяльність обласної державної адміністрації, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та їх посадових осіб. за результатами подають рекомендації на розгляд керівників органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, а в разі необхідності - на розгляд обласної ради.
Стаття 1З
Постійні комісії здійснюють контроль за виконанням рішень обласної ради.
Стаття 14
Постійні комісії у питаннях, які належать до їх відання, та в порядку визначеному законом, мають право отримувати від керівників органів державної виконавчої влади, підприємств, установ і організацій, то належать до комунальної власності, необхідні матеріали і документи.
Стаття 15
Рекомендації постійних комісій підлягають обов'язковому розгляду органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами, яким вони адресовані. Про результати розгляду і вжиті заходи повинно бути повідомлено постійним комісіям у встановлений ними строк.
У разі не розгляду рекомендацій постійних, комісій вони можуть вносити до ради пропозиції про притягнення до відповідальностіпосадових осіб.
Стаття 16
Постійні комісії можуть вносити пропозиції щодо розгляду на сесії ради питань, які віднесені до компетенції обласної ради.
Стаття 17
Постійні комісії періодично звітують перед обласною радою про свою діяльність.
III. Організація роботи постійних комісій обласної ради
Стаття 18
Основною формою роботи постійних комісій є засідання.
Засідання постійних комісій скликаються в міру необхідності але не менше одного разу на квартал. Засідання правомочне, якщо в ньому бере участь не менш як половина від загального складу комісії. Присутність членів комісії на засіданні обов'язкова.
У разі неможливості прибути на засідання член комісії повідомляє про це голову постійної комісії.
Стаття 19
Засідання постійних комісій проводиться відкрито і гласно, крім випадків, коли за рішенням постійної комісії проводиться закритезасідання.
Стаття 20
Організація роботи постійних комісій обласної ради покладається на їх голів, а в разі їх відсутності на заступників голів.
Стаття 21
За результатами вивчення і розгляду питань постійні комісії готують висновки і рекомендації.
З питань, що стосуються організації роботи комісії, приймаються рішення.
Висновки, рекомендації і рішення постійної комісії приймаються більшістю голосів від загального складу комісії і підписуються головою комісії, а в разі його відсутності - заступником голови або секретарем комісії.
Стаття 22
Голосування здійснюється особисто членами постійної комісії. Підрахунок голосів здійснює секретар постійної комісії.
Стаття 23
На кожному засіданні постійної комісії ведеться протокол. В протоколі зазначаються:
-номер протоколу, дата, час і місце проведення засідання:
-прізвище головуючого на засіданні, список членів комісії, присутніх на засіданні та відсутніх, з зазначенням причин їх відсутності, список запрошених осіб та тих з них, які присутні на засіданні:
-порядок денний засідання;
-розглянуті питання порядку денного, список депутатів і запрошених, які виступили під час їх обговорення, короткий зміст їхвиступів;
-документи, які розглянуті на засіданні постійної комісії;
-результати голосування з питань порядку денного:
-прийняті рекомендації, висновки і рішення.
До протоколу додаються розглянуті постійною комісією документи та окремі думки членів комісії.
Протокол засідання постійної комісії підписують голова і секретар комісії.
Протоколи засідань постійних комісій є офіційними документами. то підтверджують прийняття рекомендацій, висновків та рішень комісій і зберігаються у встановленому порядку.
Стаття 24
У засіданнях постійних комісій можуть брати участь депутати обласної ради, які не входять до складу даної комісії, з правом дорадчого голосу, а також на запрошення комісії депутати інших рад, представники органів державної виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, трудових колективів. На засідання постійних комісій можуть бути запрошені представники засобів масової інформації:
Стаття 25
Діяльність постійної комісії здійснюється на основі плану роботи. План роботи комісії обов'язково узгоджується з планом роботи обласної ради. План роботи постійної комісії затверджується на засіданні комісії.
Стаття 26
Засідання постійних комісій скликаються головою комісії відповідно до затверджених планів роботи комісій, або за дорученням обласної ради, голови ради, заступників голови, або за власною ініціативою.
Стаття 27
Постійні комісії для вивчення питань, які вносяться на її розгляд розробки проектів рішень обласної ради можуть створювати підготовчі комісії і робочі групи із складу депутатів комісії з залученням вчених, спеціалістів і представників громадськості.
Підготовча комісія і робоча група подають напрацьовані ними матеріали на розгляд постійної комісії.
Постійні комісії можуть створювати спільні підготовчі комісії і робочі групи.
Стаття 28.
Питання, які належать до відання кількох постійних комісій обласної ради, можуть за ініціативою комісій, а також за дорученням ради, голови, заступників голови обласної ради розглядатися постійними комісіями спільно.
Спільні засідання постійних комісій веде один із голів цих комісій за їх взаємною згодою. За рішенням постійних комісій у разі необхідності спільне засідання можуть вести голова обласної ради або заступник голови.
При проведенні спільних засідань кількох постійних комісій висновки і рекомендації приймаються більшістю голосів від загальногосклад кожної комісії.
Висновки і рекомендації, прийняті постійними комісіями на їх спільних засіданнях, підписуються головами відповідних комісій.
Стаття 29
З метою вивчення питань безпосередньо на місцях постійні комісії за дорученням ради, голови чи заступників голови ради, або за власною ініціативою можуть проводити виїзні засідання.
Стаття 30
Голова постійної комісії:
-скликає і веде засідання комісії;
-дає доручення членам комісії і контролює їх виконання;
-забезпечує складання плану роботи комісії та належну підготовку засідань комісії;
-представляє комісію у відносинах з іншими органами, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, а також виборцями;
-організовує роботу по реалізації висновків і рекомендацій комісії;
-запрошує, для участі в засіданнях комісії представників органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, вчених, спеціалістів, представників громадських об'єднань;
-представляє постійну комісію в президії обласної ради;
-інформує членів комісію про виконання рекомендацій комісії;
-підписує документи постійної комісії;
-за дорученням членів комісії виступає з доповідями і співдоповідями на сесіях ради.
У разі відсутності голови комісії або неможливості ним виконувати свої повноваження з інших причин його функції здійснює заступник голови комісії або секретар комісії.
Стаття 31
Заступник голови постійної комісії:
-виконує за дорученням голови окремі його функції та завдання по підготовці питань на чергові засідання постійної комісії;
-допомогає голові комісії у проведенні різних організаційних заходів:
-виконує обов'язки голови постійної комісії у разі його відсутності.
Стаття 32
Секретар постійної комісії:
-веде протоколи засідань і діловодство комісії;
-забезпечує підготовку питань і необхідних документів та матеріалів:
-веде облік участі членів комісії в її роботі, виконання членами комісії даних їм доручень;
-підписує протоколи засідань комісії;
-контролює виконання планів роботи постійної комісії.
Стаття 33
Члени постійної комісії зобов'язані:
-бути присутніми на засіданні постійної комісії, до складу якої вони входять;
-брати участь у роботі постійної, підготовчих комісій і робочих груп;
-виконувати доручення голови комісії та доручення, визначені рішеннями постійної комісії
мають право:
-вносити пропозиції про розгляд на засіданнях постійної комісії питань, у відповідності до чинного законодавства;
-брати участь в обговоренні рекомендацій, пропозицій, висновків та підготовці проектів рішень ради;
-викласти свою окрему думку як додаток до рішення, рекомендації чи висновку постійної комісії.
Стаття 34
Організаційно-методичне, правове, матеріально-технічне і інформаційне обслуговування постійних комісій та забезпечення їхфункціонування здійснює виконавчий апарат обласної ради.
Керуючий справами виконавчого
апарату обласної ради В.Т.Фесенко