18 грудня 2025 року                                                                                                                                  № 30-26/VIII
м.Чернігів

Про Звернення до Голови Верховної Ради України Стефанчука Р.О.
щодо внесення змін до законодавства стосовно надання права відстрочки
від призову під час мобілізації педагогічним працівникам закладів позашкільної освіти
державної і комунальної власності, які працюють у цих закладах освіти за основним місцем роботи

Керуючись частиною другою статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», обласна рада вирішила:

1.Звернутися до Голови Верховної Ради України Стефанчука Р.О. щодо внесення змін до законодавства стосовно надання права відстрочки від призову під час мобілізації педагогічним працівникам закладів позашкільної освіти державної і комунальної власності, які працюють у цих закладах освіти за основним місцем роботи.

2.Направити Звернення до Голови Верховної Ради України                Стефанчука Р.О.

Голова обласної ради                                                            Олена ДМИТРЕНКО

Депутати Чернігівської обласної ради висловлюють глибоку стурбованість ситуацією, пов'язаною з правовою невизначеністю щодо права окремих категорій громадян на відстрочку від призову на військову службу під час оголошення мобілізації, а саме педагогічних працівників закладів позашкільної освіти державної і комунальної власності, які станом на 1 січня 2025 року працювали і продовжують працювати у цих закладах освіти за основним місцем роботи. Це призводить до соціальної напруги, відтоку кадрів тощо.

Правові основи мобілізації в Україні встановлює Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі – Закон). Відповідно до діючої редакції пункту 2 частини третьої статті 23 Закону призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають «наукові і науково-педагогічні працівники закладів вищої та фахової передвищої освіти, професійної освіти, закладів загальної середньої освіти, за умови, що вони працюють відповідно у закладах вищої чи фахової передвищої освіти, наукових установах та організаціях, закладах професійної чи загальної середньої освіти за основним місцем роботи не менш як на 0,75 ставки;».

Таке формулювання створює дискримінаційні умови та не повною мірою відповідає принципу рівності всіх громадян перед законом, закріпленого у міжнародних актах у сфері захисту прав і свобод людини, зокрема: Загальній декларації прав людини 1948 року, Міжнародному пакті про громадянські і політичні права 1973 року, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод тощо. Аналогічні норми про заборону дискримінації за будь-якою ознакою здобули своє відображення у частині другій статті 24 Конституції України та у частині першій статті 6 Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні».

Виходячи із зазначеного, з метою забезпечення рівних можливостей щодо реалізації прав і свобод людини та громадянина, пропонуємо внести зміни до пункту 2 частини третьої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», доповнивши його редакцію після слів «загальної середньої освіти» у всіх відмінках словами «та закладів позашкільної освіти,    які працюють у цих закладах освіти за основним місцем роботи» у відповідних відмінках.

У зв’язку з цим просимо Верховну Раду України підтримати дане звернення, усунути існуючі прогалини в законодавстві із зазначеного питання, ініціювати розгляд законопроєкту щодо внесення змін до пункту 2 частини третьої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Прийнято на двадцять шостій сесії
обласної ради восьмого скликання
18 грудня 2025 року