28 травня 2026 року                                                                                                                                  № 29-28/VIII
м.Чернігів

Про Звернення депутатів Чернігівської обласної ради
до Кабінету Міністрів України щодо врегулювання
порядку перетинання державного кордону
депутатами місцевих рад чоловічої статі віком понад 60 років

Відповідно до Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», керуючись частиною 2 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», обласна рада вирішила:

1.Звернутися до Кабінету Міністрів України щодо врегулювання порядку перетинання державного кордону депутатами місцевих рад чоловічої статі віком понад 60 років (Звернення додається).  

2.Направити Звернення до Кабінету Міністрів України.

Голова обласної ради                                                                  Олена ДМИТРЕНКО

Ми, депутати Чернігівської обласної ради, звертаємося до вас з метою врегулювання питання перетинання державного кордону депутатами місцевих рад чоловічої статі віком старше 60 років.

Чернігівщина – прикордонний регіон, який щоденно зазнає наслідків збройної агресії та потребує масштабного відновлення. Важливою складовою життєдіяльності громад області є залучення міжнародної гуманітарної допомоги, спецтехніки для комунальних підприємств та фінансування проєктів відбудови через інструменти муніципального партнерства з країнами ЄС.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 року № 69 було внесено зміни до Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України   від 27 січня 1995 року № 57, згідно з якими запроваджено обмеження на виїзд депутатів місцевих рад усіх рівнів без офіційного відрядження.

Разом з тим, відповідно до Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» громадяни віком після 60 років не перебувають у запасі та не підлягають загальній мобілізації.

Кабінет Міністрів України вже здійснив послідовні кроки для відновлення балансу, повністю знявши аналогічні обмеження для жінок-депутаток місцевих рад, які виконують свої повноваження на громадських засадах.

Проте, ситуація з виїздом за кордон депутатів місцевих рад виглядає наступним чином:

1.Дискримінація за віком та статтю: у серпні 2025 року Кабінет Міністрів України дозволив виїзд жінкам-депутаткам місцевих рад. Водночас для чоловіків-депутатів віком старше 60 років, які не є військовозобов’язаними, залишено обмеження щодо заборони на виїзд, що створює правову невизначеність.

2.Громадські засади: більшість депутатів місцевих рад (міст) не є державними службовцями. Вони не отримують заробітну плату з бюджету і тому мають право у вільний час виїжджати за кордон, якщо не обмежені мобілізаційним віком.

3.Економічна та гуманітарна доцільність: депутати старшого віку часто виступають гарантами та організаторами постачання спецтехніки, генераторів,  медичних товарів та ліків від міст-побратимів з ЄС.

Враховуючи вищевикладене, керуючись Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», депутати Чернігівської обласної ради звертаються до Кабінету Міністрів України з проханням внести зміни до пункту 2-14 «Правил перетинання державного кордону громадянами України», затверджених постановою Кабінету Міністрів України   від 27 січня 1995 року № 57, знявши обмеження на виїзд за кордон депутатів місцевих рад чоловічої статі, які досягли граничного віку перебування на військовій службі (60 років).

Прийнято на двадцять восьмій сесії
обласної ради восьмого скликання
28 травня 2026 року