23 лютого 2017 року № 29-8/VII
м.Чернігів
Про затвердження Порядку складання,
затвердження та контролю виконання
фінансового плану комунального
підприємства Чернігівської обласної ради
З метою встановлення єдиної методології фінансового планування суб’єктами господарювання комунального сектору економіки, підвищення ефективності роботи комунальних підприємств обласної ради, відповідно до статей 75, 78 Господарського кодексу України, враховуючи наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 2 березня 2015 року № 205 «Про затвердження Порядку складання, затвердження та контролю виконання фінансового плану суб’єкта господарювання державного сектору економіки», керуючись статтями 43, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», обласна рада вирішила:
1.Затвердити Порядокскладання, затвердження та контролю виконання фінансового плану комунального підприємства Чернігівської обласної ради згідно з додатком.
2.Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію обласної ради з питань управління та розпорядження об’єктами комунальної власності.
Голова обласної ради І.С. Вдовенко
Додаток
до рішення восьмої сесії
обласної ради сьомого скликання
23 лютого 2017 року № 29 - 8/VII
1.Цей Порядок визначає процедуру складання, затвердження та контролю виконання фінансового плану комунального підприємства Чернігівської обласної ради (далі – фінансовий план підприємства).
2.Фінансовий план підприємства складається за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку на кожний наступний рік з поквартальною розбивкою і відображає очікувані фінансові результати в запланованому році. Фінансовий план підприємства також містить довідкову інформацію щодо фактичних показників минулого року та планових і прогнозних показників поточного року, а також інформацію згідно із стратегічним планом розвитку підприємства.
Під час складання фінансового плану, звіту про його виконання та підготовки пояснювальної записки підприємству необхідно використовувати рекомендації, зазначені в наказі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 2 березня 2015 року № 205 «Про затвердження Порядку складання, затвердження та контролю виконання фінансового плану суб’єкта господарювання державного сектору економіки».
3.Фінансовий план повинен забезпечувати збільшення показників рентабельності діяльності підприємства, активів та власного капіталу порівняно з плановим та прогнозними показниками на поточний рік. У разі зменшення зазначених показників, а також обсягу сплати поточних податків, зборів (обов’язкових платежів) до державного та місцевого бюджетів підприємство обов’язково подає обґрунтування причин такого зменшення з відповідними розрахунками.
4.Фінансовий план підприємства підлягає затвердженню органом управління підприємством (надалі орган управління) до 1 вересня року, що передує плановому.
5.Про затвердження фінансового плану підприємства, а також змін до нього, органом управління видається наказ.
6.Захист фінансових планів підприємств відбувається в період з 10 по 20 серпня, за встановленим органом управління графіком.
7.Проект фінансового плану підприємства з пронумерованими, прошнурованими та скріпленими печаткою сторінками у двох примірниках у паперовому та електронному вигляді подається органу управління до 1 червня.
До проекту фінансового плану підприємства додається:
- пояснювальна записка, яка містить результати аналізу його фінансово-господарської діяльності за попередній рік, а також показники фінансово-господарської діяльності та розвитку підприємства в поточному році та на плановий рік;
- фінансова звітність на останню звітну дату поточного року за формою, визначеною Національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності», затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 7 лютого 2013 року № 73, зокрема баланс (звіт про фінансовий стан) (форма № 1) (з розшифруванням статей балансу, що становлять більше 10 відсотків валюти балансу), звіт про фінансові результати (звіт про сукупний дохід) (форма № 2), звіт про рух грошових коштів (форма № 3), звіт про власний капітал (форма № 4);
- податкова декларація з податку на прибуток підприємства за 12 календарних місяців минулого року;
- інформація про наявність у судах загальної юрисдикції судових справ майнового характеру, стороною у яких є підприємство, яка містить відомості про учасників справи, позовні вимоги, стан розгляду справи, а також інформацію про наявність (відсутність) виконавчих проваджень із зазначенням сторін виконавчого провадження, стану виконання рішення суду або інших виконавчих документів, сума яких підлягає сплаті або яку стягнуто на користь підприємства, наслідки виконання яких матимуть вплив на фінансовий стан підприємства (за наявності).
- стратегія розвитку та інвестиційний план підприємства на середньострокову перспективу (3-5 років).
8.До 5 серпня орган управління спільно з підприємством узгоджують проект фінансового плану та готують його до захисту.
9.За результатами захисту фінансових планів орган управління затверджує поданий проект фінансового плану або відхиляє пропозиції підприємства.
У разі відхилення пропозицій підприємства щодо затвердження фінансового плану, орган управління самостійно розробляє та затверджує йому фінансовий план, який є обов’язковим для виконання.
10.Зміни до затвердженого фінансового плану можуть вноситись:- за ініціативою підприємства, один раз на рік, у якому затверджувався фінансовий план, та не більше двох разів протягом планового року; - за ініціативою органу управління, один раз на рік, у якому затверджувався фінансовий план, та один раз у плановому році.
Зміни до фінансового плану підприємства не можуть уноситись у періоди, за якими минув строк звітування.
11.Пропозиції щодо внесення змін до фінансового плану підприємства подаються органу управління не пізніше 25 числа місяця, що настає за звітним кварталом, з дотриманням порядку, визначеному у пункті 7 цього Порядку.
Орган управління протягом п’яти робочих днів, після отримання проекту зміненого фінансового плану, приймає рішення щодо затвердження фінансового плану із змінами або відхиляє пропозиції підприємства з обґрунтуванням причин відмови.
На зміненому фінансовому плані підприємства ставиться відмітка «Змінений» та дата затвердження змін.
12. Орган управління може в односторонньому порядку внести зміни до затвердженого фінансового плану підприємства шляхом доведення контрольних показників у вигляді збільшення/зменшення доходів, прибутку або витрат.
Такі зміни мають бути вчинені та доведені до відома підприємства не пізніше ніж за тридцять днів до початку наступного календарного кварталу.
Наказ органу управління може бути оскаржений підприємством шляхом подання звернення до постійної комісії обласної ради з питань управління та розпорядження об’єктами комунальної власності. При цьому, подання звернення не зупиняє дію наказу.
13.Звіт про виконання фінансового плану подається в паперовому та електронному вигляді за формою, згідно додатку 2, щокварталу у строки, установлені органом управління для подання фінансової звітності, разом з пояснювальною запискою щодо результатів діяльності підприємства за квартал.
Звіт про виконання фінансового плану підприємства за IV квартал подається разом із звітом про його виконання за рік.
14.Органи управління подають обласній раді зведені показники виконання фінансових планів підприємств разом з пояснювальною запискою, довідкою стосовно кількості підприємств, що перебувають у сфері їх управління, та довідкою стосовно затверджених фінансових планів підприємств із зазначенням причин не затвердження підприємствам фінансових планів у такі строки:
за IV квартал звітного року та звітний рік – до 15 березня року, що настає за звітним періодом;
за звітні квартали поточного року – до 15 травня, 15 серпня та 15 листопада кожного року.