19 грудня 2018 року № 60-15/VII
м.Чернігів
Про Звернення до Кабінету Міністрів України
та керівництва ПАТ «Укрпошта»
щодо упорядкування і стабілізації роботи
національного оператора поштового зв'язку України
на теренах Чернігівщини
З метоюзабезпечення якісного обслуговування та надання всього спектру поштових послуг жителям сільської місцевості, керуючись статтею 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», обласна рада вирішала:
1.Звернутися до Кабінету Міністрів України та керівництва ПАТ «Укрпошта» щодо упорядкування і стабілізації роботи національного оператора поштового зв'язку України на теренах Чернігівщини (Звернення додається).
2.Направити Звернення до Кабінету Міністрів України та керівництва ПАТ «Укрпошта».
Голова обласної ради І.С.Вдовенко
Майже півроку в рамках реформування головної пошти країни у Чернігівській області впроваджується пілотний проект, який передбачає заміну стаціонарних поштових відділень пересувними, що в свою чергу має подолати проблему збитковості ПАТ «Укрпошта» та підвищити якість надання послуг.
Перші результати поштового експерименту, що викликав значну хвилю критики і невдоволення з боку жителів Придесення, яскраво засвідчили наскільки недосконалим та далеким від реального життя у сільській місцевості є запропонований проект.
Відсутність проведення ґрунтовної підготовчої роботи, ефективної логістики, яка б враховувала всі особливості інфраструктури та демографічну ситуацію в регіоні, розробки чіткого алгоритму роботи пересувних відділень замість забезпечення якісного обслуговування створили жителям області додаткові незручності.
На адресу обласної ради одразу після старту проекту почали масово надходити звернення низки місцевих рад, численні скарги від жителів області, в яких висловлювався протест проти скорочення мережі стаціонарних поштових відділень та запровадження їх пересувних аналогів, а також обурення через позбавлення роботи місцевих поштарів.
Зважаючи на значний суспільний резонанс, численні звернення та скарги громадян на ситуацію, яка склалась у зв’язку зі скороченням відділень «Укрпошти», можливим припиненням надання поштових послуг і виплат пенсій, відреагував Президент України Петро Порошенко.
Під час перебування із робочою поїздкою на Чернігівщині та в рамках проведення неодноразових зустрічей із керівництвом профільного Міністерства інфраструктури України та «Укрпошти» Глава держави доручив забезпечити своєчасну доставку пенсій, припинити звільнення листонош та зберегти поштові відділення у сільській місцевості. З метою стабілізації роботи поштового оператора Президент України ініціював виділення з державного бюджету 500 млн грн, які мають компенсувати збитки «Укрпошти».
Варто відзначити, що ще 11 червня 2018 року між філією Чернігівська дирекція ПАТ «Укрпошта» та робочою групою з вивчення та вирішення питання щодо реформування об’єктів поштового зв’язку філії Чернігівська дирекція ПАТ «Укрпошта» на території Чернігівської області підписано меморандум, в якому наголошується на необхідності збереження доступності поштових послуг, максимальному охопленні поштовими послугами сільських населених пунктів області та підвищенні якості робочих місць (умов праці) працівників пошти, у тому числі через перехід на повну зайнятість. Проте регіональне представництво головної пошти країни зі свого боку не поспішає сумлінно втілювати у життя зобов’язання, задекларовані у згаданому вище документі.
Відверте невдоволення у жителів Чернігівщини викликає той факт, що поштові автомобілі попри обіцянки керівництва «Укрпошти» прибувають до населених пунктів невчасно, друковані видання доставляються передплатникам із тижневим, а подекуди і двотижневим запізненням. Внаслідок неузгодженості графіку роботи мобільного поштового відділення утворюються чималі черги і не всі бажаючі встигають вчасно сплатити за спожиті комунальні послуги чи скористатись іншими поштовими сервісами. Часом виникають серйозні затримки із отриманням пенсій та інших соціальних виплат через «Укрпошту», що спричинило нарікання з боку значної кількості громадян.
Суттєве занепокоєння серед жителів області виникає і через зростання тарифів головної пошти країни на приймання та доставку періодичних друкованих видань. Редактори районних видань також масово скаржаться на зрив передплатної кампанії, адже через невчасну доставку преси люди відмовляються від придбання улюблених газет. Все це може викликати значне падіння попиту на регіональну періодику серед населення, спричинити зменшення аудиторії її передплатників і, як наслідок, скорочення тиражів районних ЗМІ, що наразі завершують процес роздержавлення. Така невтішна ситуація також несе суттєву загрозу інформаційній безпеці регіону, адже досить часто місцеві видання є основним засобом інформування мешканців віддалених сіл про події, які відбуваються в регіоні, державі та світі загалом. Втрата ж єдиного острівця української інформації у нашій прикордонній області, мешканці якої відчувають суттєвий вплив контенту сусідньої Російської Федерації, може значно загострити ситуацію в медіапросторі Придесення.
Все це свідчить про те, що пілотний проект потребує значного доопрацювання та удосконалення, адже наразі не може забезпечити належну якість обслуговування і надання всього спектру соціальних послуг населенню Чернігівщини. Реформування діяльності головної пошти країни в сільській місцевості потребує проведення громадських обговорень та консультацій із залученням усіх суб’єктів – жителів громад, представників органів місцевої влади, керівництва «Укрпошти» та працівників поштових відділень, редакторів друкованих видань, що дозволить врахувати усі думки, а також врешті-решт знайти компроміс і узгодити позиції зацікавлених сторін.
Враховуючи ситуацію, що склалась у зв’язку із реалізацією пілотного проекту «Сільське відділення», звертаємось із проханням щодо невідкладного упорядкування і стабілізації роботи національного оператора поштового зв'язку України на теренах Чернігівщини. Закликаємо негайно забезпечити виконання доручень Президента України і припинити звільнення листонош, відновити роботу стаціонарних поштових відділень в селах та забезпечити своєчасну доставки пенсій і друкованих видань жителям Чернігівської області, які сповна натерпілись від результатів реформи поштового зв’язку.
Сподіваємось на розуміння та врахування вимог громади Чернігівщини.