Сьогодні у змішаному форматі відбулося розширене засідання Чернігівського регіонального Офісу Конгресу місцевих і регіональних влад при Президентові України.
Цей потужний форум об’єднав представників місцевої виконавчої та представницької влади і громад Чернігівщини, народних депутатів України, урядовців, а також представників Офісу Президента України і Офісу Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України для обговорення актуальних тем і проблем, з якими наразі стикаються управлінці та жителі міст і сіл області.
До учасників зібрання звернулися керівник Офісу Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України Лілія Пашинна, перший заступник голови облдержадміністрації Костянтин Мегем.
Перший заступник голови обласної ради Ніна Лемеш у своєму виступі відзначила ефективність і дієвість засідань Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України для налагодження ефективної комунікації та донесення до керівництва держави найбільш нагальних проблем і потреб на місцях, а також пошуку спільних рішень.
- Ми всі з вами, особливо наші прикордонні громади, які знаходяться у безпосередній близькості з ворогом, відчуваємо, що нинішній опалювальний сезон буде надважким, так само і навчальний процес, а також забезпечення життєдіяльності населення. Тому треба говорити про ці виклики, приймати відповідні рішення і дуже важливо, що Офіс Президента чує безпосередньо наші громади. Адже вони є першоджерелом і крім підняття першочергових проблем місцеві ради можуть давати конкретні пропозиції для їх вирішення, - зауважила керівник.
У межах роботи розширеного засідання Чернігівського регіонального Офісу Конгресу місцевих і регіональних влад при Президентові України мова йшла про фінансову ситуацію в громадах області.
За підсумками 9 місяців 2025 року фактичні доходи загального фонду місцевих бюджетів (без урахування дотацій і субвенцій) за січень-вересень 2025 року становили 8,3 млрд гривень.
Як зазначалося, із 63 місцевих бюджетів Чернігівщини перевиконаними є 55 бюджетів на загальну суму 339,9 млн гривень. Разом із тим, невиконаними є 7 (із 57) бюджетів громад області та обласний бюджет, їх недовиконання сумарно становило 207,0 млн грн до плану на січень-вересень 2025 року.
Обсяг переданих власних доходів загального фонду місцевих бюджетів Чернігівщини до Державного бюджету України за податком на доходи фізичних осіб (для посилення обороноздатності держави) становив у січні-вересні 2025 року 3,2 млрд грн (в тому числі з обласного бюджету – 604,0 млн грн).
Видатки зведеного бюджету за 9 місяців проведені в звітному періоді в сумі 12,5 млрд грн (загальний фонд бюджету – 10,2 млрд грн, спеціальний фонд – 2,3 млрд грн).
У галузевій структурі видатків зведеного бюджету на освіту припадає 48,0% усіх видатків (6 018,1 млн грн), на соціальний захист та соціальне забезпечення – 9,1% (1 147,1 млн грн), на видатки для підтримки сил безпеки та оборони – 8,2% (1 021,8 млн грн), на житлово-комунальне господарство та економічну діяльність 4,8% (605,5 млн грн), на охорону здоров’я – 4,6% (579,2 млн грн), на культуру – 3,9% (493,6 млн грн), на фізкультуру і спорт – 1,4% (173,3 млн грн), на інші програми – 20,0% (2 501,7 млн грн).
Питома вага усіх захищених статей витрат у загальному фонді зведеного бюджету області становить майже 90% (в обласному бюджеті – понад 95%).
У 2025 році з місцевих бюджетів Чернігівської області в цілому для надання підтримки силам безпеки та оборони спрямовано коштів в сумі 1 021,8 млн грн, що складає 12,3% доходів загального фонду.
У 2026 році видатки на підтримку сил безпеки і оборони, відновлення, соціальний захист захисників та захисниць України залишаться у пріоритеті. Під час формування головного кошторису Чернігівщини на наступний бюджетний період на ці напрями планується спрямувати близько 160 млн грн, що вже схвалено Прогнозом обласного бюджету Чернігівської області на 2026–2028 роки, який був нещодавно затверджений під час двадцять п’ятої сесії обласної ради.
В контексті обговорення стану підготовки до опалювального сезону 2025/2026 року у громадах області було проаналізовано поточну ситуацію на підприємствах – надавачах житлово-комунальних послуг та закладах бюджетної сфери, а також готовність роботи систем життєзабезпечення у разі виникнення нештатних ситуацій.
Говорили під час засідання і про надання соціальних послуг стаціонарного догляду. Їх в області забезпечують 9 інтернатних закладів обласного підпорядкування, а також 18 закладів соціального захисту, з яких 3 установи реалізують експериментальний урядовий проєкт із організації надання внутрішньо переміщеним особам похилого віку, особам з інвалідністю соціальних послуг стаціонарного догляду, підтриманого проживання за принципом "гроші ходять за людиною".
В контексті реалізації в області Стратегії забезпечення права кожної дитини на зростання в сімейному оточенні відзначалося, що протягом останніх 5-ти років кількість дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, зменшилась в області на 11,3% (з 2030 до 1800 осіб).
Наразі в області налічується 19 закладів інституційного догляду та виховання дітей. Разом із тим, завдяки співпраці з МБО "Партнерство "Кожній дитині" за сприяння Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) в області розширюється мережа сімей патронатних вихователів. Наразі цією послугою охоплені 19 громад. Якщо на початку 2024 року функціонувало 12 родин патронатних вихователів, то на даний час їх вже 36.
Ще однією важливою темою засідання стала підтримка і сприяння інтеграції ветеранів, які повернулися з російського полону, в економічне і соціальне життя громад. На даний час на Чернігівщині понад 100 військовослужбовців, яких визволили із російської неволі. У низці громад вже діють спеціальні програми підтримки звільнених із полону захисників України, які передбачають як матеріальну допомогу героям, так і надання відповідних медичних послуг, забезпечення реабілітації і консультаційної підтримки.
Загалом у місцевих бюджетах громад на підтримку ветеранів передбачено 247,8 млн грн. У 51 громаді області введено 89 посад фахівця із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб.
Окрему увагу приділили особливостям функціонування Реєстру збитків, завданих агресією рф проти України, що створений на платформі Ради Європи. Як відомо, цей унікальний міжнародний механізм покликаний притягнути російську федерацію до відповідальності за злочини, скоєні внаслідок її неспровокованої та повномасштабної агресії проти України, і зафіксувати завдану шкоду та стати підґрунтям для майбутніх компенсацій.
Основною метою Реєстру є документування інформації та доказів щодо всіх видів шкоди, завданої ворогом починаючи з 24 лютого 2022 року.
Принагідно учасники засідання розглянули низку організаційних питань.
Відділ інформаційного забезпечення
виконавчого апарату Чернігівської обласної ради
