28 березня 2018 року № 92-12/VII
м.Чернігів
Про Звернення до Верховної Ради України
щодо внесення змін до Закону України
«Про телебачення і радіомовлення»
З метою забезпечення безперервності мовлення телерадіоорганізацій і приймання їх програм населенням прикордонних районів України, найбільш вразливих до зовнішнього негативного інформаційного впливу, керуючись статтею 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», обласна рада вирішала:
1.Звернутися до Верховної Ради України щодо внесення змін до Закону України «Про телебачення і радіомовлення» в частині доповнення терміну «території з особливим режимом мовлення» (Звернення додається).
2.Направити рішення та Звернення до Верховної Ради України.
Голова обласної ради І.С.Вдовенко
На сході нашої країни уже більше чотирьох років триває збройне протистояння з агресором, невід’ємною складовою якого стала широкомасштабна інформаційна війна та розповсюдження антиукраїнської пропаганди.
Актуальними і не менш значущими є питання посилення позицій та нарощування впливу вітчизняного телерадіомовлення і для нашої північної області, яка межує з Гомельською областю Республіки Білорусь та Брянською областю Російської Федерації. З 22 районів Чернігівської області 7 – прикордонні. Тому специфічною характеристикою Чернігівщини є значний інформаційний вплив на громадян, які користуються російським телерадіоефіром.
Незважаючи на низку заходів, які проводяться для зменшення негативних проявів інформаційного втручання, моніторинги фіксують на окремих територіях прикордонних районів області можливість прийому іноземних теле- та радіопрограм. Ситуація особливо критична в шести прикордонних районах Чернігівщини (Корюківському, Ріпкинському, Городнянському, Семенівському, Новгород-Сіверському та Сновському), де проживають близько 200 тисяч громадян, які найбільше відчувають негативний вплив російської інформаційної пропаганди.
7 грудня 2017 року Верховна Рада України ухвалила Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо тимчасових дозволів на мовлення в зоні проведення антитерористичної операції та прикордонних районах України», яким узаконено поняття тимчасового мовлення на територіях із особливим режимом мовлення і надання відповідних дозволів Національної ради з питань телебачення і радіомовлення замість ліцензій за заявковим принципом на позаконкурсних підставах.
Зокрема, даним Законом внесено зміни до Закону України «Про телебачення і радіомовлення», де статтю 1 доповнено новим терміном «території з особливим режимом мовлення».
Підготовлений до другого читання законопроект передбачав, що території з особливим режимом мовлення – це райони України, що межують з тимчасово окупованою територією України (Автономною Республікою Крим та містом Севастополем), райони Донецької і Луганської областей, а також прикордонні райони України, на які з територій сусідніх держав засобами ефірного наземного аналогового та/або цифрового телерадіомовлення поширюються програми держави-агресора.
Однак у результаті дискусії в КомітетіВерховної Ради України з питань свободи слова та інформаційної політики територіями з особливим режимом мовлення були визначені лише ті райони нашої держави, які безпосередньо межують з тимчасово окупованою територією України (Автономною Республікою Крим і містом Севастополем), та райони Донецької і Луганської областей.
Вважаємо за доцільне, в умовах цілеспрямованих інформаційних атак та маніпуляцій з боку країни-агресора проти Української держави, додати до переліку територій з особливим режимом мовлення також прикордонні райони України, які належать до найбільш вразливих до зовнішнього негативного впливу ворожих ЗМІ територій, шляхом доповнення терміну «території з особливим режимом мовлення» у статті 1 Закону України «Про телебачення і радіомовлення».
Сподіваємося на Ваше розуміння і підтримку наших пропозицій.
Прийнято на дванадцятій сесії
обласної ради сьомого скликання
28 березня 2018 року