15 грудня 2022 року                                                          м.Чернігів                                                          № 64

Про утворення робочої групи
з оцінювання корупційних ризиків
у діяльності Чернігівської обласної ради

З метою розроблення та впровадження інструментів доброчесності у діяльності Чернігівської обласної ради, відповідно до статті 19 Закону України «Про запобігання корупції», Методології управління корупційними ризиками, затвердженої наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.12.2021 № 830/21, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17.02.2022 за № 219/37555:

1.Утворити робочу групу з оцінювання корупційних ризиків у діяльності Чернігівської обласної ради (далі – робоча група)  у складі згідно з додатком 1.

2.Затвердити Положення про робочу групу з оцінювання корупційних ризиків у діяльності Чернігівської обласної ради згідно з додатком 2.

3.Відділу інформаційного забезпечення виконавчого апарату обласної ради забезпечити розміщення розпорядження на офіційному вебсайті  Чернігівської обласної ради у строк не пізніше наступного робочого дня з дня прийняття  розпорядження.

4.Визнати такими, що втратили чинність, розпорядження голови обласної ради від 23 жовтня 2020 року №115 «Про утворення комісії з оцінки корупційних ризиків у діяльності Чернігівської обласної ради» та  від 3 листопада 2021 року  №135 «Про внесення змін до розпорядження голови обласної ради  від 23  жовтня  2020 року №115 «Про утворення комісії з оцінки корупційних ризиків у діяльності Чернігівської обласної ради».

5.Контроль за виконанням розпорядження залишаю за собою.

Голова обласної ради                                                                         Олена ДМИТРЕНКО

 Додаток 1
до розпорядження голови
обласної ради
15 грудня  2022 року № 64

Головний спеціаліст з питань
запобігання та виявлення корупції
виконавчого апарату  обласної ради                                         Наталія ЛУГИНА

Додаток 2
до розпорядження  голови
обласної ради
15 грудня 2022 року № 64

1. Це Положення визначає завдання та повноваження робочої групи з оцінювання корупційних ризиків у діяльності Чернігівської обласної ради (далі - робоча група), регулює питання організації її діяльності.

2. У цьому Положенні терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України «Про запобігання корупції», Методології управління корупційними ризиками, затвердженій наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 28 грудня 2021 року № 830/21.

3. Робоча група є постійно діючим консультативно-дорадчим органом Чернігівської обласної ради.

4. Робоча група у своїй діяльності керується Конституцією України, міжнародними договорами, згоду на обов’язковість яких надано Верховною Радою України, Законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Національного агентства з питань запобігання корупції, іншими актами законодавства та цим Положенням.

5. Основні завдання робочої групи:

1) планування роботи з оцінювання корупційних ризиків;

2) дослідження середовища організації та визначення обсягу оцінювання корупційних ризиків;

3) обмін інформацією та проведення консультацій із внутрішніми та зовнішніми заінтересованими сторонами, у тому числі шляхом їх опитування (анкетування), інтерв’ювання;

4) здійснення ідентифікації, аналізу та визначення рівнів корупційних ризиків;

5) розробка заходів впливу на корупційні ризики.

6. Робоча група відповідно до покладених на неї завдань:

1) узгоджує організаційні питання своєї діяльності (засоби комунікації, місця проведення зустрічей, способи документування, накопичення інформації, обміну інформацією тощо);

2) складає план оцінювання корупційних ризиків та підготовки антикорупційної програми;

3) організовує отримання відомостей для оцінювання корупційних ризиків шляхом використання різних джерел інформації;

4) досліджує середовище Чернігівської обласної ради та визначає обсяг оцінювання корупційних ризиків:

визначає функції та активи обласної ради, що становлять значну економічну цінність;

встановлює внутрішні та зовнішні заінтересовані сторони обласної ради, аналізує характер їх взаємодії з обласною радою;

складає перелік нормативно-правових актів та розпорядчих документів, що регулюють діяльність обласної ради;

збирає та аналізує інформацію про інші фактори середовища обласної ради;

складає аналітичні довідки за результатами збору та аналізу інформації про середовище обласної ради;

погоджує перелік функцій (окремих процесів) у діяльності  обласної ради як потенційно вразливих до корупції;

5) ідентифікує корупційні ризики:

описує потенційно вразливі до корупції функції, процеси (підпроцеси) у діяльності обласної ради;

аналізує описані потенційно вразливі до корупції функції, процеси (підпроцеси) у діяльності обласної ради;

виявляє та детально документує окремі елементи корупційних ризиків;

6) аналізує корупційні ризики:

визначає рівень імовірності реалізації корупційних ризиків;

визначає потенційні втрати організації від реалізації корупційних ризиків;

визначає рівень наслідків від реалізації корупційних ризиків;

7) визначає рівні корупційних ризиків;

8) розробляє заходи впливу на корупційні ризики;

9) розглядає пропозиції та зауваження до проєкту антикорупційної програми щодо результатів оцінювання корупційних ризиків;

10) взаємодіє з громадськістю та іншими зовнішніми заінтересованими сторонами з питань, що належать до компетенції робочої групи;

11) здійснює за дорученням голови Чернігівської обласної ради інші повноваження, пов’язані з виконанням основних завдань.

7. Робоча група для виконання покладених на неї завдань має право:

1) за письмовим запитом одержувати від відділів виконавчого апарату Чернігівської обласної ради, управління комунального майна Чернігівської обласної ради інформацію та документи (їх копії), необхідні для виконання поставлених перед робочою групою завдань, з урахуванням положень законодавства щодо захисту інформації;

2) проводити опитування, інтерв’ювання працівників виконавчого апарату обласної ради, управління комунального майна Чернігівської обласної ради, депутатів обласної ради,  інших внутрішніх та зовнішніх заінтересованих сторін;

3) залучати у разі потреби до діяльності робочої групи інших працівників виконавчого апарату Чернігівської обласної ради, управління комунального майна Чернігівської обласної ради;

4) під час оцінювання корупційних ризиків використовувати різні джерела інформації;

5) залучати для забезпечення своєї діяльності необхідні матеріально-технічні ресурси;

6) брати учать у публічному обговоренні проєкту антикорупційної програми;

7) вносити  голові  Чернігівської обласної ради пропозиції щодо вдосконалення діяльності обласної ради у сфері запобігання та протидії корупції.

8. Персональний склад робочої групи затверджується розпорядженням голови Чернігівської обласної ради.  Голова обласної ради визначає голову, заступника голови та секретаря робочої групи.

Головою робочої групи є головний спеціаліст з питань запобігання та виявлення корупції виконавчого апарату обласної ради (уповноважена особа) за посадою. Голова робочої групи має заступника. У разі відсутності голови робочої групи його обов’язки виконує заступник голови робочої групи.

9. Голова робочої групи:

1) організовує діяльність робочої групи та забезпечує для цього необхідні умови:

здійснює підготовку засідань робочої групи;

забезпечує ведення протоколів засідань робочої групи;

забезпечує обмін інформацією між членами робочої групи;

2) здійснює координацію роботи з оцінювання корупційних ризиків та розробки заходів впливу на корупційні ризики.

10. Секретар робочої групи:

1) готує проєкт порядку денного засідання робочої групи;

2) інформує членів робочої групи та запрошених осіб про дату, час і місце проведення засідання робочої групи і порядок денний;

3) оформлює протоколи засідання робочої групи;

4) готує інші документи, необхідні для забезпечення діяльності робочої групи.

11. Члени робочої групи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами, що належать до повноважень робочої групи;

2) висловлювати свою позицію під час засідання робочої групи та брати участь у прийнятті рішень шляхом голосування;

3) ініціювати у разі потреби скликання засідання робочої групи, а також вносити пропозиції щодо розгляду питань, не зазначених у порядку денному;

4) здійснювати інші повноваження, пов’язані із діяльністю робочої групи.

12. Основною формою діяльності робочої групи є засідання, які проводяться відповідно до плану оцінювання корупційних ризиків та підготовки антикорупційної програми або у разі потреби.

13. У період дії на території області чи країни воєнного стану засідання робочої групи можуть проводитися у режимі відеоконференції (дистанційне засідання).

14. Засідання робочої групи є правомочним, якщо на ньому присутні не менш як дві третини її членів.

15. Рішення робочої групи приймається простою більшістю голосів та оформлюється протоколом засідання. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови робочої групи.

16. У протоколі зазначаються список присутніх на засіданні робочої групи, питання, які розглядалися, рішення, прийняті за результатами обговорення відповідного питання, та підсумки голосування.

17. Кожен член робочої групи має право внести до протоколу висловлені під час засідання пропозиції та зауваження з порушеного питання.

18. Протокол засідання робочої групи оформлюється згідно з інструкцією з діловодства в обласній раді. Такий протокол доводиться до відома всіх членів робочої групи.

19. Рішення робочої групи, прийняті у межах її повноважень, мають рекомендаційний характер.

20. Матеріально-технічне забезпечення діяльності робочої групи здійснює виконавчий апарат обласної ради.

Головний спеціаліст з питань
запобігання та виявлення корупції
виконавчого апарату  обласної ради                                         Наталія ЛУГИНА