20 липня 2016 року № 88-5/VII
м.Чернігів
Про Звернення до Генерального прокурора України
щодо вжиття заходів реагування на факти підкупу
виборців на 206 одномандатному виборчому окрузі
з проміжних виборів народного депутата України
17 липня 2016 року.
Керуючись частиною 2 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», обласна рада вирішила:
1.Звернутися до Генерального прокурора Українищодо вжиття заходів реагування на факти підкупу виборців на 206 одномандатному виборчому окрузі з проміжних виборів народного депутата України 17 липня 2016 року (Звернення додається).
2.Голові обласної ради Вдовенку І.С. направити рішення до Генерального прокурора України та оприлюднити в засобах масової інформації.
Голова обласної ради І.С. Вдовенко
За інформацією виборців виборчими штабами кандидатів у народні депутати України по 206 виборчому округу організовувалися незаконні схеми підкупу виборців.
Статтею 38 Конституції України закріплено право громадян брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Відповідно до статті 71 Основного Закону України вибори до органів державної влади та органів місцевого самоврядування є вільними і відбуваються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Виборцям гарантується вільне волевиявлення.
Указані принципи виборчого права розкриваються у відповідних положеннях Закону України «Про вибори народних депутатів України».
Зокрема, принцип рівного виборчого права передбачає, що всі громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах, усі кандидати в народні депутати України, а також усі політичні партії - суб’єкти виборчого процесу мають рівні права і можливості брати участь у виборчому процесі у порядку та в межах, встановлених Законом (стаття 3 Закону).
Передбачений частиною першою статті 6 Закону інший засадничий принцип - вільності виборів - гарантує виборцям свободу формування та виявлення їх волі. Громадянам України повинні забезпечуватися умови для вільного формування своєї волі та її вільного виявлення при голосуванні. При цьому частиною другою статті 6 Закону встановлено заборони щодо застосування насильства, погроз, обману, підкупу чи будь-яких інших дій, що перешкоджають вільному формуванню та вільному виявленню волі виборця.
Частиною чотирнадцятою статті 74 Закону встановлено заборону проводити передвиборну агітацію, що супроводжується наданням виборцям, закладам, установам, організаціям коштів або безоплатно чи на пільгових умовах товарів (крім товарів, що містять візуальні зображення назви, символіки, прапора партії, за умови, що вартість таких товарів не перевищує три відсотки розміру мінімальної заробітної плати), послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерейних білетів, інших матеріальних цінностей.
Така передвиборна агітація або надання виборцям, закладам, установам, організаціям коштів або безоплатно чи на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерейних білетів, інших матеріальних цінностей, що супроводжується закликами або пропозиціями голосувати за або не голосувати за певну політичну партію чи кандидата у народні депутати України або згадуванням назви політичної партії чи імені кандидата у народні депутати України, є непрямим підкупом виборців.
В ході підготовки та проведення проміжних виборів народного депутата України в одномандатному виборчому окрузі № 206 були зафіксовані непоодинокі випадки виборчих маніпуляцій, організації незаконних схема скупки голосів виборців шляхом надання грошових коштів, товарів, матеріальних цінностей тощо.
Відповідно до ч.2 ст. 160 КК України, пропозиція, обіцянка або надання виборцю чи учаснику референдуму неправомірної вигоди за вчинення або невчинення будь-яких дій, пов’язаних з безпосередньою реалізацією ним свого виборчого права чи права на участь у референдумі (відмова від участі в голосуванні, голосування на виборчій дільниці (дільниці референдуму) більше одного разу, голосування за окремого кандидата на виборах, кандидатів від політичної партії, місцевої організації політичної партії або відмова від такого голосування, передача виборчого бюлетеня іншій особі), караються обмеженням волі на строк до трьох років або позбавленням волі на той самий строк з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від одного до трьох років.
Згідно ч. 4 вказаної статті, ті ж самі дії вчинені за попередньою змовою групою осіб, караються позбавленням волі на строк від п’яти до семи років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від одного до трьох років.
Зважаючи на вищевикладене просимо Вас вжити заходів реагування на факти підкупу виборців на 206 одномандатному виборчому окрузі з проміжних виборів народного депутата України 17 липня 2016 року.